開心保保險網(wǎng)

境外打工者面臨的一個易形成勞動糾紛的關(guān)鍵問題則是工傷，不少境外打工者也常常遭遇工傷后索賠無門的尷尬，背上沉重的經(jīng)濟負擔不說，更給本人及家庭帶來嚴重的心理創(chuàng)傷。工傷是指勞動者在從事生產(chǎn)勞動過程中引起的，或者由于勞動條件、作業(yè)環(huán)境等原因所引起的人身傷害事故或職業(yè)病。工傷很難避免，境外打工者遭遇工傷自然是屢見不鮮。

4月2日，湖南長沙市人社局宣布，針對小型服務行業(yè)、季節(jié)性用工企業(yè)和煤礦企業(yè)，出臺不同的參保繳費政策。其中營業(yè)場地面積在800平方米及以下的小型服務業(yè)可采用“定員”的方式繳納工傷保險費。定員，是根據(jù)實際從業(yè)人數(shù)、營業(yè)場地面積、納稅額、營業(yè)額等信息因素確定用人單位的參保人數(shù)。

根據(jù)《工傷保險條例》，用人單位應為員工參保。據(jù)統(tǒng)計，小型服務行業(yè)全部納入后，長沙市工傷保險參保戶數(shù)將擴大10倍，惠及20萬人。

小型服務業(yè)對參保實行動態(tài)實名制

困境：長沙市工傷保險管理服務局介紹，小型服務行業(yè)點多面廣，流動性大，參保意識淡薄，容易成為參保“死角”。傳統(tǒng)繳費模式下，企業(yè)很容易通過隱瞞真實員工數(shù)目達到逃避或少繳費用目的。

新規(guī)一：

長沙市人社局明確，營業(yè)場地面積在800平方米及以下的餐飲、住宿、商店等小型服務業(yè)單位，采用“定員”的方式繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。

定員，是根據(jù)實際從業(yè)人數(shù)、營業(yè)場地面積、納稅額、營業(yè)額等信息因素確定用人單位的參保人數(shù)，用人單位申報的人數(shù)不得低于根據(jù)經(jīng)營面積核定的最低參保人數(shù)。用人單位已按工資總額繳納工傷保險的，繳費方式不變。

營業(yè)場地面積在800平方米以上、生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定、職工人數(shù)較多的用人單位，仍按職工工資總額乘以單位繳費費率之積的方式按月繳納工傷保險費。

解讀：

長沙市工傷保險管理服務局介紹，定員繳費模式下，企業(yè)繳費標準是經(jīng)營面積和營業(yè)額等具體指標，作假行為難以實施。

同時，新政策規(guī)定企業(yè)為所有和企業(yè)建立勞動關(guān)系的人員都繳納工傷保險，無論簽訂正式勞動合同與否，都應受到工傷保險保護。這就避免了以往制度下因為人員流動性強，導致部分員工因種種原因缺乏工傷保障的現(xiàn)象。對小型服務行業(yè)參保實行動態(tài)實名制，職工人數(shù)在核定人數(shù)范圍內(nèi)發(fā)生變化，可以不申報。用人單位注銷的，可將年度內(nèi)的工傷保險權(quán)益轉(zhuǎn)讓給該營業(yè)場地的新用人單位。用人單位營業(yè)地址變更的，辦理工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)后，在保險期限內(nèi)不需再繳納工傷保險費。這些規(guī)定將減少工傷保險在企業(yè)間轉(zhuǎn)移接續(xù)產(chǎn)生的成本，便于員工流動。

煤礦企業(yè)：按產(chǎn)量繳費，每噸8元

困境：煤礦企業(yè)是工傷事故多發(fā)區(qū)，煤礦工人的健康和安全理應受到更多關(guān)愛。煤礦企業(yè)參與工傷保險的積極性和規(guī)范性均需提高。

新規(guī)二：

各類煤礦企業(yè)均應規(guī)定參加工傷保險，為其所有建立勞動。關(guān)系的從業(yè)人員繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。

煤礦企業(yè)以實際產(chǎn)量為繳費基數(shù)；實際產(chǎn)量低于采礦許可證的噸位數(shù)的，以采礦許可證噸位數(shù)為繳費基數(shù)?；鶞寿M額確定為每噸8元，按季度或半年征收。繳費標準可根據(jù)上年度職工平均工資等因素適時調(diào)整。

季節(jié)性企業(yè)：設(shè)兩個繳費周期

困境：傳統(tǒng)繳費是一年一繳，對季節(jié)性企業(yè)而言，這樣的模式會讓其交納多余的費用，進而讓其選擇逃避繳費，侵害勞動者合法權(quán)益。

新規(guī)三：

長沙市人社局明確，年正常生產(chǎn)時間在6個月以內(nèi)的季節(jié)性用工企業(yè)，職工工傷保險費實行“定員定額”征收辦法。

“定員”是指根據(jù)用人單位上年度生產(chǎn)經(jīng)營狀況及用工情況，確定參保人數(shù)。

“定額”是指采用定額繳費方式，繳費標準根據(jù)一、二、三類行業(yè)，分別為10元/人•月，20元/人•月，30元/人•月，繳費標準可由市人社局根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資等因素適時調(diào)整。

為職工設(shè)定3個月和6個月兩個繳費周期，用人單位參加工傷保險時，可自主選定繳費周期。

工傷帶來的負面影響，絕對不可小覷。在一個以人為本的社會，正視勞動者的工傷問題，是政府部門依法行政、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。南通市人社局、商務局近日聯(lián)合發(fā)出通知，對境外派遣人員如何通過正規(guī)途徑參加工傷保險以及發(fā)生事故傷害后如何進行工傷認定等問題進行了重新明確，這是給境外打工者給予的一種“特殊保障”，彰顯了政府部門親民愛民之情懷，有利于將鞏固南通作為“境外輸送勞務大市”的地位，更有利于構(gòu)建和諧社會。

此外，按照《工傷保險條例》規(guī)定，應當參加工傷保險而未參加工傷保險的事業(yè)單位等組織，其工作人員發(fā)生工傷的，由所在單位按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。事業(yè)單位等組織工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認定、勞動能力鑒定、待遇標準等按照《工傷保險條例》規(guī)定執(zhí)行。參加工傷保險前，發(fā)生工（公）傷人員的有關(guān)待遇由所在單位按原渠道解決。