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人事代理是隨著市場經濟體制的建立，用人機制的轉換而產生的一種新型的人事管理方式，即人事代理機構按照國家有關人事政策法規(guī)要求，接受用人單位或個人委托代理有關人事管理業(yè)務，如檔案管理、計算工齡、評定職稱、社會保險、住房公積金等，并以合同的形式明確雙方的權利、義務，實現(xiàn)人事關系管理與人員使用分離，即“用人”和“管人”分離的一種制度。

人事代理的意義

1.人事代理有利于促進企業(yè)人事管理事務的社會化。

2.人事代理有利于促進人事管理事務的專業(yè)化。人事代理通過專業(yè)化的、優(yōu)質的人事事務服務，滿足了在競爭中降低成本、提高效益的要求。

3.人事代理有利于企業(yè)人事管理的規(guī)范化。發(fā)展人事代理，將有利于企業(yè)形成科學的、較為規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)人事管理制度。

實行人事代理制度，對單位來講，一是真正落實了單位自主用人的權利，從制度上解決了人員"干好干壞一個樣，能上不能下，能進不能出"的問題，為人員的優(yōu)化配置創(chuàng)造了條件；二是使新選調人員的聘用關系落到實處；三是改變了單位對人員人事事務的大包大攬，降低了用人成本，單位人事管理的重點轉到對人才資源的開發(fā)和用上來。

對個人來講，一是在人事關系上，擺脫了對單位的依附關系，而成為平等的人事主體，享有社會提供的各類人事服務，真正落實個人擇業(yè)自主權；二是打破了各類所有制單位的界限，實現(xiàn)個人自主有序的流動；三、享有國家關于人事人才方面的各項政策，無人事上的后顧之憂。

人事代理的對象

凡不具備人事管理權限的非公有制企事業(yè)單位，應實行全員人事代理；國有企事業(yè)單位可根據(jù)工作需要，實行部分人員或全員人事代理。

（一） 事業(yè)單位推行聘用合同制后的新進人員；

（二） 外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營科技實體、私營企業(yè)及其人員；

（三） 會計、審計、法律等各類社會中介機構及其人員；

（四） 機關企事業(yè)單位辭職、辭退以及與用人單位終止或解除聘用（勞動）合同的失業(yè)人員；

（五） 尚未落實工作單位的大中專畢業(yè)生；

（六） 自費出國留學、離崗求學深造的人員；

（七） 國（境）外企業(yè)常駐代表機構的中方雇員；

（八） 應聘到外省市及進入我市的專業(yè)技術人員與管理人員；

（九） 自愿委托人事代理的其他單位及人員。