為了使工傷職工的基本生活得到更好的保障,工傷保險條例2010大幅度提高了工傷保險待遇。通過對比2003年的工傷保險條例發(fā)現(xiàn),新的工傷保險條例將不同級別傷殘等級的補助標準都有提高,其中將一至四級傷殘職工的一次性傷殘補助金標準增加了3個月的本人工資,五至六級增加了2個月的本人工資,七至十級增加1個月的本人工資,從而大幅度提高了工傷職工及其供養(yǎng)親屬的待遇保障水平。
工傷保險條例2010最合理,最體現(xiàn)社會關懷是一次性工亡補助金標準為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。由原來的一次性工亡補助金標準為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資,現(xiàn)在改成了上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍,比原標準增長了2倍多。這體現(xiàn)了不同地域賠償標準的統(tǒng)一,實現(xiàn)“同命同價”,可以說體現(xiàn)了對工傷受害者的安撫。
閆新生表示,工傷保險條例2010要確保工傷保險待遇按照新標準按時足額發(fā)放,對實行暫行標準的項目,要向工傷職工和相關人員做好說明解釋工作。其中,按照《條例》與用人單位解除勞動關系或者終止勞動關系的五到十級傷殘職工,一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準暫按我省《河北省工傷保險實施辦法》執(zhí)行,待新的《實施辦法》修訂后,如新標準高于現(xiàn)行標準,差額部分予以補足。
這位負責人解釋,工傷保險條例2010主要有以下六個方面的“亮點”:
一是擴大了工傷保險適用范圍。將工傷保險的適用范圍擴大到了不參照公務員法管理的各類事業(yè)單位、社會團體,以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織,從制度上解除了這些單位和工作人員遭遇工傷風險的后顧之憂。
二是調(diào)整擴大了工傷認定范圍。將認定范圍從原來的上下班途中機動車事故傷害調(diào)整擴大到非本人主要責任的交通事故以及城市軌道交通、客運輪渡和火車事故傷害,惠及了更多的職工群眾。限定上下班途中“非本人主要責任”的交通事故傷害才能認定為工傷,主要是引導職工群眾高度重視上下班途中的交通安全,對上下班途中本人承擔主要責任的交通事故,如無證駕駛、酒后駕車等行為造成本人傷亡的,不納入工傷的范圍。
三是工傷保險條例2010簡化了工傷認定程序。新《條例》取消了工傷認定爭議處理中行政復議前置的規(guī)定,縮短了工傷認定時間;設置了工傷認定的簡易處理程序,對于事實清楚、雙方無爭議的工傷認定申請的認定時限,由原來規(guī)定的60天縮短為15天。
四是工傷保險條例2010大幅度提高了工傷保險待遇。一次性工亡補助金標準,從原來的48至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資,提高至按上年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)放;同時,對傷殘職工的一次性傷殘補助金做了調(diào)整,將一至四級、五至六級和七至十級傷殘職工的一次性傷殘補助金標準分別上調(diào),增加了3個月、2個月和1個月的本人工資。
五是工傷保險條例2010增加了基金支出項目。借鑒了國際經(jīng)驗和實踐中的有效做法,明確了將工傷預防的宣傳、培訓等費用納入基金支付的規(guī)定,并且授權(quán)我部會同財政、衛(wèi)生和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門制定工傷預防費的提取比例、使用和管理辦法。還將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補助費”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費”以及“終止或解除勞動關系時的一次性醫(yī)療補助金”,改由工傷保險基金統(tǒng)一支付。
六是加大了強制力度。工傷保險條例2010增加了行政復議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費用的新規(guī)定,使工傷職工能夠得到及時救治,也可以從制度上遏制部分用人單位惡意訴訟。增加了對不參加工傷保險和拒不協(xié)助工傷認定調(diào)查核實的用人單位的行政處罰規(guī)定,提高了工傷保險的強制力度。
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