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約有21項符合搜索保險制度的查詢結(jié)果，以下是第11-20項。

實事資訊我國社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展與完善: 摘要：養(yǎng)老一直是人們關(guān)注的重點，隨著我國人口老齡化問題越來越嚴峻。養(yǎng)老問題成為大家需要解決的重要問題。事實上，從2005年起，我國已經(jīng)連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平了，現(xiàn)在全國月人均基本養(yǎng)老金已經(jīng)達到1300多元。數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為25673萬人，比“十五”末增加8229萬人。其中，參保離退休人員為6299萬人，比“十五”末增加1937萬人。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險從2009年開始試點，截至2010年底，全國已有27個省、自治區(qū)的838個縣和4個直轄市納入國家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，參保人數(shù)達到1.03億人，其中，約有2863萬60歲及以上農(nóng)村老年人享受由國家財政提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，制度覆蓋面達到24%。相信在國家的努力下，我國的養(yǎng)老保險制度一定會不斷完善的。社會養(yǎng)老保險制度是國家根據(jù)人民的體質(zhì)和勞動力資源情況，規(guī)定一個年齡界限，當勞動者達到這個年齡界限時作為年老喪失勞動能力，解除勞動義務(wù)，由國家和社會提供物質(zhì)幫助，保障其晚年基本生活的一種社會保障制度。基本制度我國的基本養(yǎng)老保險制度就是通常所說的社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。該制度在養(yǎng)老保險基金的籌集上采用國家、企業(yè)和個人共同負擔的形式，社會統(tǒng)籌部分由國家和企業(yè)共同籌集，個人帳戶部分則由企業(yè)和個人按一定比例共同繳納?；攫B(yǎng)老保險是由國家強制實施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。通過建立養(yǎng)老保險的制度，有利于勞動力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動力順利就業(yè)，保證就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。2013年廣東將建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準從每人每月55元提高至每人每月65元，同時提高參保人的最低繳費標準，并把個人繳費標準從120元至3600元劃分為十檔……近日，《廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《城鄉(xiāng)居保辦法》）在省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站上全文發(fā)布，公開向社會征求意見，此次征求意見時間將持續(xù)至4月4日?！冻青l(xiāng)居保辦法》分為八章，包含了基金籌集、個人賬戶、待遇享受等多個方面，目的是進一步完善廣東社會養(yǎng)老保險體系，加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障制度。昨日，南方日報記者采訪省人社廳相關(guān)負責人，對相關(guān)亮點進行解讀。整合新農(nóng)保和城居?！冻青l(xiāng)居保辦法》提出，原參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城居保）人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，其新農(nóng)保或城居保個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，新農(nóng)保或城居保的繳費年限累計為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限。尚未達到領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件的人員應(yīng)繼續(xù)繳費。已經(jīng)按照新農(nóng)?；虺蔷颖Ｒ?guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員，按照本辦法繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。省人社廳相關(guān)負責人表示，此次政策亮點是在整合新農(nóng)保和城居保的基礎(chǔ)上，建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，既符合統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的要求，解決制度碎片化問題，又有利于節(jié)約經(jīng)辦服務(wù)資源，提高工作效率，方便城鄉(xiāng)居民參保?；A(chǔ)養(yǎng)老金擬提至65元《城鄉(xiāng)居保辦法》提出，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，終身支付。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月65元。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)參照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》執(zhí)行。個人賬戶儲存額發(fā)放完后，由統(tǒng)籌區(qū)人民政府負責按照原標準繼續(xù)發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金。省人社廳相關(guān)負責人表示，我省新農(nóng)保和城居保制度基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準一直按照國家規(guī)定的55元每月的標準?！冻青l(xiāng)居保辦法》根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平提高等方面的因素，規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提高10元，由原來新農(nóng)保和城居保的每人每月55元提高至每人每月65元，使廣大參保人直接享受到更多實惠。提高參保個人繳費標準《城鄉(xiāng)居保辦法》規(guī)定：“參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個檔次。參保人可以按年、按季度或按月繳費的方式自主選擇其中一個檔次繳費，多繳多得。在一個自然年度內(nèi)，參保人只能選擇一種繳費方式和繳費標準。省人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入等方面情況，適時調(diào)整繳費標準。各地級以上市人民政府可根據(jù)本地實際增設(shè)繳費檔次，確定繳費方式。”對此，省人社廳相關(guān)負責人表示，《城鄉(xiāng)居保辦法》提高了個人繳費標準，規(guī)定個人繳費標準從120元至3600元十檔，一是體現(xiàn)了社會保險權(quán)利與義務(wù)對等的原則。隨著養(yǎng)老待遇的提高，參保人的繳費標準適當提高也是應(yīng)當?shù)?。同時也有利于參保人通過較高標準繳費，增加個人賬戶金額，在達到待遇領(lǐng)取條件時提高養(yǎng)老金水平；二是適合我省區(qū)域發(fā)展差異、不同經(jīng)濟收入水平參保人的實際需要，提供繳費幅度更大的選擇，并方便參保人按月、按季繳費（按最低檔次繳費每月需繳費120元÷12個月=10元/月，按原新農(nóng)保或城居保制度參保人按月繳費每月需繳費100元÷12個月=8.333元/月）。建立參保繳費激勵機制針對部分中青年居民參保積極性不高的突出問題，《城鄉(xiāng)居保辦法》在建立激勵機制，鼓勵城鄉(xiāng)居民特別是中青年居民早參保、長繳費和持續(xù)參保繳費方面有了新的規(guī)定。《城鄉(xiāng)居保辦法》提出，參保人繳費15年以上的，參保繳費每超過1年每月加發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金，珠三角地區(qū)由市、縣（市、區(qū)）財政負擔；東西兩翼和粵北山區(qū)由省財政負擔50%。; #社會保險制度 #社會養(yǎng)老保險制度
2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊積累型基本養(yǎng)老保險需要逐步完善: 摘要：養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。所謂養(yǎng)老保險（或養(yǎng)老保險制度）是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。20世紀80年代中期以來，我國開始對基本養(yǎng)老保險制度進行改革，1997年正式建立了全國統(tǒng)一的、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險模式（以下簡稱“統(tǒng)賬結(jié)合模式”），此后進行了做實個人賬戶的試點，完善了養(yǎng)老金計發(fā)辦法。但是，我國基本養(yǎng)老保險究竟應(yīng)實行怎樣的籌資模式，是否應(yīng)當做實個人賬戶，始終是學(xué)界爭論的焦點。在國務(wù)院發(fā)展研究中心2000年8月召開的國際研討會上，我曾提交過一篇論文，但是對于社會養(yǎng)老保險仍感覺言猶未盡。正如朱镕基總理所說，目前的空賬是可以解決的，關(guān)鍵是要建立起好的體制和機制。在這個問題上，我的理解是必須按照社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的原則，實行完全的而不是部分的基金積累制。這里所說的是基本養(yǎng)老保險，整個社會的養(yǎng)老保障體系，還應(yīng)當包括政府對特困老年人群的社會救濟，企業(yè)和職工個人參加的商業(yè)保險，居民自己的養(yǎng)老儲蓄，這些都應(yīng)當進一步完善。基本養(yǎng)老保險作為主體，覆蓋面要寬，保障水平卻不能太高。其主要內(nèi)容有三個方面：(1)所有單位和職工個人都應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)定繳納社會養(yǎng)老保險費；(2)所有資金都要記入個人賬戶，職工退休費全部來自其個人賬戶；(3)為照顧低收入群體，繳費中可以劃出一定比例，譬如說30—50％進行平均化后再記入個人賬戶，實現(xiàn)一定程度的社會互濟。要害在于，所謂社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，應(yīng)當是兩者的有機統(tǒng)一，而不能搞成兩個板塊。只有實行上述完全的基金和個人賬戶制度，才能使效率和公平得以兼顧，否則養(yǎng)老保險改革就很可能會走上彎路。與現(xiàn)收現(xiàn)付制或部分積累制相比，完全積累制可以從根本上解決我們憂慮和擔心的種種問題。首先，職工養(yǎng)老保險的享用與其繳費貢獻完全掛鉤，可以徹底打破傳統(tǒng)的社會福利“大鍋飯”，提高整個經(jīng)濟的效率水平；其次，完整的個人賬戶使人們不再有其他幻想和依賴，職工不僅會積極繳納個人應(yīng)繳的保險費，而且還會普遍主動地監(jiān)督雇主為自己繳費，從而能夠從最基礎(chǔ)的層次上消除繳費拖欠現(xiàn)象；第三，完全的個人賬戶類似于居民的定期儲蓄存款，政府部門擠占挪用幾乎沒有可能；第四，制度高度透明，假賬濫賬無法生存，跨地區(qū)的資金統(tǒng)籌調(diào)度十分簡便，監(jiān)督和審計容易，管理成本最低；第五，由于關(guān)系到每個人的切身利益，可以在全社會形成共識，使基金投資于較低風(fēng)險和較高回報的領(lǐng)域，取得最好的積累和增值效益。最后，與西方發(fā)達國家不同，中國正處于城市化加速發(fā)展的歷史階段，目前認定的城鎮(zhèn)職工只有1．4億左右，隨著戶口管制的放松，用不了多久這個數(shù)字就會翻番，如果不實行完全的個人賬戶制，政府就會不得不背上一筆數(shù)額不斷膨脹的養(yǎng)老保險負債，歷史包袱永遠也卸不下來。基本養(yǎng)老保險實行完全的基金和個人賬戶制，已經(jīng)成為許多國家的改革選擇，在我國具備更多的有利條件。例如，因為這種制度的性質(zhì)是強制性儲蓄，而中國自古就有儲蓄防老的文化傳統(tǒng)，因此特別容易為社會所接受；國家擁有巨額資產(chǎn)和資源可以用于彌補養(yǎng)老保險積累不足，使得從現(xiàn)收現(xiàn)付轉(zhuǎn)向基金積累最大的困難得以解決；財政收入處于快速增長時期，金融盈余，貨幣穩(wěn)定，資本市場步入健康發(fā)展軌道，如此等等。許多人擔心轉(zhuǎn)軌的辦法和時間，實際上，我們比之智利、波蘭、玻利維亞等等國家有更大的選擇余地。極而言之，如果我們愿意，從明天開始就可以采取完全的基金積累制，而毋須考慮所謂“新人老人”之分，也不必琢磨20年或30年哪個過渡期更合適。如此復(fù)雜的問題能夠簡單化的根據(jù)在于，我們對于現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險積累不足的“隱性負債”已經(jīng)達成共識，就是說國家在宏觀上已經(jīng)認帳。償還這筆債務(wù)快一些或慢一些并不是絕對重要的(在可能的情況下當然是愈早愈好)。從理論上說，唯一的硬性限制條件是，不影響給離退休職工按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。因此，不必等到所有的錢都拿到手之后再去分配到每個職工的個人賬戶，相反可以先給每個職工計算分配一定數(shù)額的資金后，再去匯總測算總的償債規(guī)模。這樣做，不僅簡便和易于起步，而且還可以以需定取，避免大的失誤。具體操作辦法是：(1)由國家規(guī)定統(tǒng)一的政策，各地政府、用人單位、開戶銀行相配合，根據(jù)職工的工齡、職級并參照目前發(fā)放的養(yǎng)老金水平，為其建立一個個人賬戶并確定一個賬戶資金數(shù)額；(2)告訴職工，這筆錢就是他過去工作所積累的養(yǎng)老保險金，職工可以核對其工齡、職級等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否正確；(3)繼續(xù)嚴格征收養(yǎng)老保險費，推廣由稅收機關(guān)代收，在職職工及其單位的繳費按照確定的辦法計入職工個人賬戶；(4)對于已離退休的職工，他現(xiàn)在每月領(lǐng)取的離退休費就被計算為從其賬戶上支取資金；(5)有計劃有步驟地為國家社會保障基金多渠道籌措資金，特別是劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)，并及時調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，除持有國債和部分上市公司股票外，應(yīng)將更多資金投向電力、高速公路等長期穩(wěn)定安全的領(lǐng)域，同時也正好解決基礎(chǔ)設(shè)施資本金來源渠道狹窄的問題。完全基金積累制和個人賬戶建立起來之后，還有許多機會來逐步完善。如果出現(xiàn)了普遍的補償不足問題，那只要再適當注入一部分資產(chǎn)并調(diào)高個人賬戶資金金額就可以了。假若發(fā)現(xiàn)個別人弄虛作假，那隨時可以對其賬戶查封、凍結(jié)和改正。貴州住房改革中將已有公房的資產(chǎn)價值折算給每個職工，作為其存量補貼(也等于是對個人過去住房資金積累不足的補償)，這種賬戶一邊建立，一邊使用，也可以說是在使用中完善。近兩年來，貴陽市已為3萬多職工兌現(xiàn)了存量補貼8億多元，其中近1億元為現(xiàn)金，直接帶動個人儲蓄2億元，購買了約28萬平方米的商品房，極大地刺激了住宅建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的繁榮。如果等待個人賬戶完善起來再發(fā)放存量補貼，那么就不可能出現(xiàn)過去兩年住宅投資成倍增長的結(jié)果。總之，我們目前具有建立一個能夠最好地兼顧效率與公平的基金積累式養(yǎng)老保險體制的一切條件。這個機會無論如何不該錯過。此外，還要同時考慮醫(yī)療和失業(yè)等其他各種社會保險，這些方面國家也不得不承擔較大的責任。但是，與社會保險同等重要，甚至可以說更應(yīng)當放在優(yōu)先位置去解決的是普及九年義務(wù)教育問題。現(xiàn)在數(shù)以千萬計的孩子們達不到初中文化水平，那意味著他們在不久的將來就會進入失業(yè)和貧困人口的隊伍。與其準備將來為他們發(fā)放社會救濟金，不如現(xiàn)在籌措少得多的資金以讓他們獲得自食其力并能造福經(jīng)濟和社會的本領(lǐng)。目前，將基本養(yǎng)老保險基金入市投資將面臨巨大的投資風(fēng)險，無異于讓那些最不能承受風(fēng)險的社會階層，用其財產(chǎn)組合中最需避險的部分，去世界上最具波動性的資本市場從事高風(fēng)險投資。這將極大地背離我國建立基本養(yǎng)老保險制度的初衷。人口老齡化的巨大挑戰(zhàn)由于經(jīng)濟發(fā)展所帶來的生活水平提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，加上實施計劃生育政策，我國人口在迅速老齡化。2000年到2010年十年間，我國60歲及以上人口從1.3億增加到1.7765億，占全國總?cè)丝诘谋戎貜?/span>10.5%增加到13.3%。65歲及以上老人從8837萬人增長到1.1883億人，占全國總?cè)丝诘谋戎貜?/span>7%增加到8.9%。據(jù)世界銀行預(yù)測，到2050年，中國60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_到26.1%左右，接近經(jīng)合組織國家2020年26.9%的水平。中國人口老齡化的另一個重要特征是“未富先老”，發(fā)達國家進入老齡社會時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在5000—10000美元以上，而中國在跨入老齡社會時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才1000多美元，仍屬于中等偏低收入國家行列。與此同時，農(nóng)村人口老齡化程度明顯高于城市，到2010年底，我國農(nóng)村人口老齡化程度已達15.4%，比全國13.26%的平均水平高出2.14個百分點。人口老齡化給養(yǎng)老保險帶來了巨大挑戰(zhàn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明，中國老年人口撫養(yǎng)比（65歲及以上人口數(shù)與15—64歲人口數(shù)之比），由1990年的8.3%上升到2010年的11.9%，而據(jù)世界銀行預(yù)測，中國老年人口撫養(yǎng)比將在2020年達到15.5%，2030年達到21.7%，到2050年進一步升至31.2%。老年人口撫養(yǎng)比的持續(xù)上升，使在職者贍養(yǎng)負擔不斷加重。2010年，我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的制度贍養(yǎng)率（參保離退休人數(shù)與在職職工人數(shù)之比）為32.5%，相當于每3.1個參保的在職職工供養(yǎng)一個參保的離退休人員，而在1990年為每5.4人供養(yǎng)1人。與此同時，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出不斷增加，按當年價計算，1989—2011年，全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出年均增長23.7%，高于同期GDP增速7.4個百分點，2011年，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金支出12765億元，比上年增長20.9%，占當年GDP的比重達到2.7%。一方面，如果制度贍養(yǎng)率不降低，為確保養(yǎng)老金待遇，必須提高繳費率；另一方面，過高的制度贍養(yǎng)率和繳費率，驅(qū)使一些參保者逃避參保繳費。這就形成了人口加速老齡化背景下的養(yǎng)老保險籌資困局。因此，如何強化制度的激勵機制，有效籌集資金，化解人口老齡化高峰時的支付壓力，成為中國基本養(yǎng)老保險制度改革的邏輯主線。基本養(yǎng)老保險實行積累制的經(jīng)濟社會條件遠不成熟中國在相當長的時間內(nèi)都不需要依靠積累來提高儲蓄率和投資率。當前，困擾中國宏觀經(jīng)濟運行的突出問題不是儲蓄不足，不是投資不足，而是伴隨儲蓄率過高的消費不足，是伴隨過度投資和產(chǎn)能過剩的投資效率低下。聯(lián)合國數(shù)據(jù)表明，中國儲蓄率（按支出法GDP計算）從2007 年開始突破50%，2010年達到51.9%，不僅遠遠高于英美等發(fā)達國家，也比世界其他國家的平均水平高出近20個百分點。2000年以來，中國經(jīng)濟增長保持了高速增長態(tài)勢，但經(jīng)濟增長依靠投資和出口拉動的結(jié)構(gòu)特征不僅沒有消除，反而在不斷強化。從2000年到2011年，中國投資率由35.3%持續(xù)上升到49.2%，而消費率卻由62.3%一直下降到48.2%，居民消費率更是由46.4%降到34.2%，達到了改革以來的最低點。在經(jīng)濟高增長的同時，長期存在的重復(fù)建設(shè)、低水平過度競爭、粗放型擴張、政企不分等深層次矛盾不斷加劇。從2009年開始，隨著投資增速的加快，新一輪產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)已在更大范圍出現(xiàn)。在國家統(tǒng)計局監(jiān)測的24個行業(yè)中，有21個行業(yè)存在不同程度的產(chǎn)能過剩，成熟的制造業(yè)幾乎找不出一個產(chǎn)能不足的行業(yè)。在儲蓄不能轉(zhuǎn)為有效投資的情況下，實行完全積累制，繼續(xù)推高儲蓄率，顯然缺乏現(xiàn)實意義。中國的人口增長和經(jīng)濟增長足以支撐一定程度的現(xiàn)收現(xiàn)付。1966年，美國經(jīng)濟學(xué)家亨利·艾倫（H. J. Aaron）發(fā)表了題為《社會保障悖論》的文章，提出了一個“艾倫條件”（Aaron Condition），即如果一國的勞動人口增長率加上實際工資增長率之和大于實際利息率，則實行現(xiàn)收現(xiàn)付制就能帶來代際的帕累托最優(yōu)配置，從而優(yōu)于完全積累制。在1991—2010年間，除個別年份（1991年和1997年）外，中國均能滿足“艾倫條件”。展望將來，城市化進程的加快將帶來城鎮(zhèn)人口的持續(xù)增長。根據(jù)原國家計委“中國勞動就業(yè)預(yù)測”課題組的測算，2000—2030年，我國城鎮(zhèn)勞動適齡人口年均增長將達到3.1%。根據(jù)世界銀行對未來我國年實際工資增長率的預(yù)測，2011—2030年每年都將達到4%，2030年后為3%。就實際利率而言，如果未來居民儲蓄率不出現(xiàn)大幅下降的話，那么實際利率也不會被劇烈推高?？梢酝茢?，在未來一個相當長的時期內(nèi)，“艾倫條件”在中國仍將得到滿足。仍處于發(fā)育進程之中的資本市場無法滿足基本養(yǎng)老保險基金入市投資的要求。國際經(jīng)驗表明，積累制的養(yǎng)老保險基金能否在長期內(nèi)保值增值，需要具備三個基本條件，即良好的養(yǎng)老保險基金營運公司、可靠的資本市場以及嚴密的法律監(jiān)管體系。在中國，雖然多層次資本市場體系發(fā)展迅猛，市場規(guī)模不斷擴大，市場制度建設(shè)取得了令人矚目的成就，但是“新興加轉(zhuǎn)軌”的特征依然十分顯著，中國股市波動的幅度和頻度遠高于發(fā)達國家，資本市場遠未發(fā)育成熟。在這種背景下，將基本養(yǎng)老保險基金入市投資將面臨巨大的投資風(fēng)險，無異于讓那些最不能承受風(fēng)險的社會階層，用其財產(chǎn)組合中最需避險的部分，去世界上最具波動性的資本市場從事高風(fēng)險投資。這將極大地背離我國建立基本養(yǎng)老保險制度的初衷。; #養(yǎng)老保險 #保險制度
2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊傳存款保險制度方案已定：擬強制參保上限為50萬: 摘要：千呼萬喚了20年的中國存款保險制度或終于顯露“真容”，先設(shè)立一支由央行管理的存款保險基金，資金主要來源于各家銀行上繳的保費，這一折衷方案可能正是各方能取得共識的關(guān)鍵。三位消息人士周五透露，中國的存款保險對每個銀行賬戶的保險上限初步定為50萬元人民幣。存款保險為強制保險，所有的銀行都必須參保。而為了更容易推行，初期將采取統(tǒng)一的保險費率，若參保銀行連續(xù)幾年穩(wěn)健經(jīng)營，則可以考慮調(diào)低費率，反之亦然。“之前央行和銀監(jiān)會的爭議主要集中在存款保險的機構(gòu)設(shè)置上，是在央行內(nèi)部還是單獨設(shè)置？后來央行拿出了一個折衷的方案：先設(shè)立一個存款保險基金，賬戶設(shè)在央行，待運作成熟后再獨立出來形成存款保險公司。”一位知情人士對路透說。上述知情人士進一步解釋稱，如果擔心初期保費繳納規(guī)模太小，不夠用，可以結(jié)合央行的再貸款機制來處理，即央行的最后貸款人機制。“存款保險基金加再貸款，初期解決銀行倒閉狀況完全沒問題。”“存款保險當下就應(yīng)該獨立。什么叫銀行保費結(jié)合央行再貸款機制？再貸款這個工具該壽終正寢了。”金融專家趙慶明說。有業(yè)內(nèi)人士表示，多年以來中國的金融改革和金融風(fēng)險處置，本來就存在過分擴大動用中央銀行再貸款解決問題的危險。而由于中央銀行的再貸款風(fēng)險最終要轉(zhuǎn)化為過剩貨幣由全社會承擔，大量地通過再貸款方式投放貨幣，不僅容易造成通貨膨脹隱患，而且在國家需要實施緊縮的貨幣政策時還將產(chǎn)生沖突或矛盾。另一位消息人士就表示，由于存款保險基金的積累需要一個比較長的過程，如果在設(shè)立存款保險基金的早期就出現(xiàn)有銀行倒閉的情況，那本質(zhì)上就是運用再貸款來解決問題。此前多數(shù)分析人士認為，除了商業(yè)銀行繳納的保費之外，中國存款保險的初期基金應(yīng)還包括國家財政、中央銀行拿出的資金。此外，作為多家銀行大股東的中央?yún)R金公司，亦可以通過減持國有銀行股份的方式籌集資金，作為存款保險基金的初始資金。不過資深金融界人士就指出，需要多個部門機構(gòu)拿出真金白銀，是存款保險制度久拖不決的主要原因之一。消息人士表示，目前方案已基本確定，只待中央政府高層做最終決策后，擇機出臺。路透已聯(lián)絡(luò)央行，但暫未獲得回應(yīng)。; #存款保險 #保險制度
2024-12-02 17:53:05

認識保險養(yǎng)老保險金集中化管理已成趨勢: 摘要：隨著養(yǎng)老保險在我國大范圍實施，國家和政府高度重視我國居民的養(yǎng)老問題，逐步引導(dǎo)我國養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進，更好的服務(wù)消費者。無論是養(yǎng)老還是醫(yī)療,很多事業(yè)單位包括機關(guān)的社會保險制度改革正在穩(wěn)步推進,隨著社保標準的提高和改革的不斷推進,“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。同時,將建立完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。目前，我國養(yǎng)老保險除公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員外，呈現(xiàn)“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的局面：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(“職保”)、農(nóng)村居民新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(“新農(nóng)保”)、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度(“城居保”)，三種保險構(gòu)成一張網(wǎng)，覆蓋了城鄉(xiāng)不同群體。同時，由于養(yǎng)老保險不能銜接轉(zhuǎn)換，既增加了個人負擔，也增加了財政負擔；既影響了勞動力流動，也影響城鎮(zhèn)化進程。公務(wù)員社會保險又有別于這三套保障體系，形成了人們常說的“雙軌制”，長期以來飽受社會詬病。十八大報告提出，“要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”，“雙軌制”的社會保險體系必將走向“終結(jié)”！中國證監(jiān)會副主席劉新華出席社會保障國際論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》發(fā)布式時指出，目前我國養(yǎng)老保險體系建設(shè)雖取得了一定的進展，但是同時也面臨很大挑戰(zhàn)，不僅資金規(guī)模相對較少，保障能力有限，而且資金管理分散，運營效率不高，保值增值的壓力很大。他特別提出，防患于未然，應(yīng)提前籌劃建立穩(wěn)定可靠、多層次的養(yǎng)老金來源渠道，通過多種方式來籌措資金，使養(yǎng)老保障基金的規(guī)模不斷擴大。劉新華指出，近年來，養(yǎng)老保險體系建設(shè)的成績非常明顯，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金制度已完善，參保覆蓋面不斷擴大，退休人員待遇不斷提高，養(yǎng)老保險基金的規(guī)模也不斷擴大。城市和農(nóng)村居民社保在制度上完成了覆蓋。這些成績的取得表明我國社會保障事業(yè)方面一直向前發(fā)展。與此同時，我們必須清醒的看到我國的養(yǎng)老保險體系建設(shè)還是滯后，不僅資金規(guī)模相對較少，保障能力有限，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距明顯，而且資金管理分散，運營效率不高，保值增值的壓力很大，進一步完善養(yǎng)老保險保障體系的建設(shè)仍然是未來很長一段時間很重要的任務(wù)。特別是要盡快縮小不同養(yǎng)老計劃待遇的差別，促進不同類別的保險制度的互聯(lián)互通、銜接轉(zhuǎn)換。他認為，我國養(yǎng)老保險體制建設(shè)正面臨著一些過去從未有過的新挑戰(zhàn)。人口紅利逐漸消失，依靠廉價勞動力的產(chǎn)業(yè)將面臨不可持續(xù)，出現(xiàn)傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)從沿海向中西部的轉(zhuǎn)移，甚至向東南亞部分國家轉(zhuǎn)移的情況。來自民生建設(shè)的壓力加大，由于我國養(yǎng)老保險體制建設(shè)相對滯后，養(yǎng)老金的儲備顯著不足，養(yǎng)老金整體向后遞延，可能導(dǎo)致企業(yè)負擔的增大甚至難以承受。因此，現(xiàn)階段，養(yǎng)老保障資金的結(jié)構(gòu)，管理的體制相對比較落后，養(yǎng)老金尚未形成推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的力量。劉新華強調(diào)，養(yǎng)老金的投資管理一定要高度重視資金的安全和保值增值。他提出，養(yǎng)老金的管理體制應(yīng)借鑒國際先進的經(jīng)驗，探索集中化的管理模式，不斷拓展養(yǎng)老金的融資渠道。根據(jù)一些國家和地區(qū)已有的做法，可以看到，養(yǎng)老金的集中化管理已經(jīng)成為一種新的趨勢。這種集中管理能夠提升管理的透明度，也有利于加強監(jiān)管。在養(yǎng)老金管理過程當中，必須看到，要堅持市場化的導(dǎo)向，通過市場化篩選機制選擇專業(yè)化的投資管理機構(gòu)，有助于獲得相對穩(wěn)定的投資回報。他最后表示，隨著我國人口老齡化進程的不斷加快，我們必須未雨綢繆，提前籌劃建立穩(wěn)定可靠、多層次的養(yǎng)老資金來源渠道，可以通過多種方式，包括發(fā)行債券、劃轉(zhuǎn)土地出讓金、劃撥上市公司國有股權(quán)以及金融機構(gòu)的股權(quán)等多種方式來籌措資金，使養(yǎng)老保障基金的規(guī)模不斷擴大。; #養(yǎng)老保險 #保險金 #保險制度
2024-09-03 16:23:22

認識保險醫(yī)療責任保險為醫(yī)患排憂解難: 摘要：經(jīng)常會發(fā)生醫(yī)院拒絕接收病人的時間，近年來更是引起大家的關(guān)注。究竟是什么原因?qū)е箩t(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)這種情況呢？這里不得不談到醫(yī)療糾紛案件了。是什么導(dǎo)致醫(yī)療糾紛，醫(yī)患緊張呢？究竟如何避免呢？
　　醫(yī)療責任險產(chǎn)生的原因
醫(yī)療行業(yè)的高風(fēng)險是國際公認的，隨著經(jīng)濟的繁榮和法律制度的完善，國人重視生命和健康的意識也在不斷加強，對醫(yī)療效果的期望和要求也越來越高。二者的矛盾于是成了醫(yī)療糾紛愈演愈烈的重要原因。為此，每年都有很多醫(yī)院為處理醫(yī)療糾紛投入大量人力、物力，并造成很重的財務(wù)負擔。醫(yī)生面臨來自患者的重重壓力，無奈只能選擇自我保護，執(zhí)業(yè)行為日趨消極保守。有數(shù)字顯示，近年來醫(yī)療糾紛正以每年30%的速度遞增，醫(yī)療糾紛的個案賠償金額也從過去的幾千元、上萬元增至幾十萬元、上百萬元。造成醫(yī)療糾紛高發(fā)、賠償金額巨增，一方面緣于患方維權(quán)與自我保護意識的增強，另一方面與患者對醫(yī)療行業(yè)的高風(fēng)險性理解不夠、個別醫(yī)生責任心不強等因素有關(guān)。一位外科醫(yī)生坦言，現(xiàn)在由于醫(yī)療糾紛中的賠付問題，醫(yī)生的執(zhí)業(yè)壓力很大。面對各種壓力，一些原本做起來游刃有余的手術(shù)，現(xiàn)在都無人敢問津了。有業(yè)內(nèi)人士分析說，要想醫(yī)生拿穩(wěn)手術(shù)刀，放手做高難度的手術(shù)，一旦失誤可以通過其他渠道得到相應(yīng)的補償，職業(yè)保險是一種較好的辦法。為規(guī)范醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療行為，減少醫(yī)療事故的發(fā)生，保障醫(yī)患雙方權(quán)益，新中國成立以來，國家和各級衛(wèi)生行政管理部門陸續(xù)頒布了一系列相關(guān)法規(guī)，特別是1997年以來，每年都有多個與醫(yī)療衛(wèi)生工作有關(guān)的法規(guī)出臺，2002年，僅圍繞新頒布的《醫(yī)療事故處理條例》，衛(wèi)生部就出臺了7個配套文件。為防范醫(yī)療事故，各醫(yī)療機構(gòu)也都制定有相應(yīng)的規(guī)章制度。盡管如此，在日常醫(yī)療工作中，特別是在新醫(yī)療技術(shù)和方法的應(yīng)用中，風(fēng)險仍然時時存在，有些事故還是難以避免。如何化解醫(yī)療風(fēng)險，解除醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的后顧之憂，已經(jīng)成為亟待解決的新問題。隨著近年來我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，法制環(huán)境的日趨健全和人們維權(quán)意識的逐步提高，醫(yī)患糾紛呈現(xiàn)新的特點，醫(yī)患關(guān)系有待進一步和諧的環(huán)境下，推出此責任險顯得非常必要。一、醫(yī)療責任保險介紹醫(yī)療責任保險是指投保醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在保險期內(nèi)，因醫(yī)療責任發(fā)生經(jīng)濟賠償或法律費用，保險公司將依照事先約定承擔賠償責任。具體地醫(yī)療責任保險是指按照權(quán)利義務(wù)對等的原則，由保險公司向被保險人收取一定的保險費，同時承擔對被保險人所發(fā)生的醫(yī)療事故給付賠償金的責任。既可由醫(yī)生個人投保，也可由醫(yī)院投保，保險公司承擔醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員在從事與其資格相符的診療護理工作中，因過失發(fā)生醫(yī)療事故造成的依法應(yīng)由醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員(即被保險人)承擔的經(jīng)濟賠償責任。二、醫(yī)療責任保險的重要性醫(yī)療責任保險重要性：能夠有效分散醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險；緩和醫(yī)患矛盾；推進醫(yī)學(xué)新療法、新技術(shù)、促進我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展以及提升我國醫(yī)療的整體水平： (一)對于醫(yī)療機構(gòu)以及醫(yī)療行業(yè)來說，投保醫(yī)療責任保險首先可以轉(zhuǎn)嫁執(zhí)業(yè)風(fēng)險，減輕財務(wù)負擔。 (二)對保險公司而言，開辦醫(yī)療責任保險有利子拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增加經(jīng)濟效益。 (三)對社會發(fā)展而言，醫(yī)療責任保險有利于緩解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。　　發(fā)展醫(yī)療責任保險還有利于保護各方合法權(quán)益，共建社會主義和諧社會。醫(yī)療責任保險對醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者和保險公司都有好處。既能讓醫(yī)生解除高額賠付的后顧之憂，給醫(yī)生吃“定心丸”，激勵他們增強醫(yī)療安全意識，勇于知難而上，改革創(chuàng)新，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，增強醫(yī)院和醫(yī)生在公眾心中的信譽度，促進醫(yī)學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展；同時可以使患者得到及時的經(jīng)濟補償保險公司只要經(jīng)營得當，也會因此有一筆可觀的經(jīng)濟收益。這種良性循環(huán)，才是醫(yī)、患、保共同追求的目標。三、醫(yī)療責任保險條款解讀要搞明白醫(yī)療責任保險就一定要對保險條款進行解讀，明確保險責任、承保范圍等也關(guān)系到自己的切身利益，下面是對醫(yī)療責任保險條款的簡要解讀：　　醫(yī)療責任保險將被保險人定義為“凡依照中華人民共和國法律設(shè)立、有固定場所并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)”，承保因執(zhí)業(yè)過失造成的患者人身損害，不僅包括醫(yī)療機構(gòu)對患者身體上的傷殘、疾病、死亡所需要進行的損害賠償，還包括了精神損害賠償。這樣的規(guī)定防止了巨額的精神損害賠償給醫(yī)療機構(gòu)造成的經(jīng)濟上的壓力。此外，保險人事先書面同意的法律費用，包括事故鑒定費、查勘費、取證費、仲裁或訴訟費、案件受理費、律師費等也在保險責任范圍之內(nèi)。被保險人還可以投保醫(yī)療責任的附加條款，通過這種擴展了的保險責任，承保醫(yī)務(wù)人員的無過失行為。　某保險公司的醫(yī)療責任保險規(guī)定，如果發(fā)生醫(yī)療意外導(dǎo)致被保險人承擔責任時，醫(yī)療機構(gòu)可以通過購買附加醫(yī)療意外責任保險而承保醫(yī)療意外。四、醫(yī)療責任保險制度從上個世紀90年代開始，在深圳、云南、青島、廣州、黑龍江、內(nèi)蒙等省市先后開展了醫(yī)療責任保險，有些省市還相繼出臺政府關(guān)于實施醫(yī)療責任保險統(tǒng)保的規(guī)范性文件。這些探索和嘗試為我國建立完善的醫(yī)療責任保險制度提供了有利的經(jīng)驗，同時也反映出當前醫(yī)療責任保險存在的問題，需要我們進一步共同研究解決。在我國，醫(yī)療責任保險剛剛處于起步階段，這種新的保險產(chǎn)品還沒有被公眾所普遍接，所以醫(yī)療責任保險體制仍處于一個相對初級的階段，我國要不斷加強和推進醫(yī)療責任保險體制，可以學(xué)習(xí)美國先進的醫(yī)療責任保險體制，并根據(jù)我國的社會主義初級階段的國情進行修改和調(diào)整，堅持正確的發(fā)展模式，相信在不遠的將來，我國的醫(yī)療責任保險制度會慢慢健全。; #醫(yī)療保險 #責任保險 #保險制度
2024-09-03 16:23:22

認識保險什么是社會醫(yī)療保險制度？: 摘要：每一個行業(yè)都有其特定的法律法規(guī)，規(guī)范其正常健康發(fā)展。我國醫(yī)療保險也有一沓行之有效的保險制度，接下來小編介紹給大家。
　　什么是醫(yī)療保險制度？
醫(yī)療保險制度是指一個國家或地區(qū)按照保險原則為解決居民防病治病問題而籌集、分配和使用醫(yī)療保險基金的制度。它是居民醫(yī)療保健事業(yè)的有效籌資機制，是構(gòu)成社會保險制度的一種比較進步的制度，也是目前世界上應(yīng)用相當普遍的一種衛(wèi)生費用管理模式。我國社會醫(yī)療保險已經(jīng)實現(xiàn)了制度全覆蓋，并正在走向人員全覆蓋。然而，社會醫(yī)療保險覆蓋面的擴大并不意味著人民群眾醫(yī)療保障實際水平的同步提高，醫(yī)療保障供給與老百姓的醫(yī)療保障需求之間仍有較大的差距，老百姓的醫(yī)療費用負擔依然較重。因此，社會醫(yī)療保險既要提高覆蓋率，更要增強可及性。本文認為，要從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，根據(jù)老百姓疾病風(fēng)險保障的需求和政府的責任，進一步明確覆蓋對象，適度擴大責任范圍，適度提高保障程度，優(yōu)化制度，改進管理，降低成本，以最低的社會成本提供最優(yōu)的疾病風(fēng)險保障服務(wù)，并實現(xiàn)社會醫(yī)療保險制度的永續(xù)健康運行。根據(jù)政府有關(guān)部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年底，全國參加職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的人數(shù)已有4億多，加上參加農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有8.3億人，兩者合計，我國社會醫(yī)療保險制度所覆蓋的人數(shù)已經(jīng)超過12億。這意味著我國社會醫(yī)療保險不僅實現(xiàn)了制度全覆蓋，而且正在快步走向人員全覆蓋。然而，我們必須注意到，社會醫(yī)療保險覆蓋面的擴大并不意味著人民群眾醫(yī)療保障實際水平的同步提高，醫(yī)療保障供給與老百姓的醫(yī)療保障需求之間仍有較大的差距。因此，社會醫(yī)療保險既要提高覆蓋率，更要增強可及性。黨的十八大報告提出，“要堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。目前，在全國大部分地區(qū)，覆蓋城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險和覆蓋農(nóng)村居民的新農(nóng)合的起付線、報銷比例、藥品目錄、報銷封頂線等都不盡相同。
　　增強社會醫(yī)療保險可及性的對策建議
現(xiàn)行社會醫(yī)療保險制度三個項目的覆蓋對象存在重復(fù)交叉，需要通過制度整合和優(yōu)化設(shè)計來明確界定其覆蓋對象，進而明確地區(qū)和部門職責，以促進社會醫(yī)療保險制度盡快實現(xiàn)覆蓋全民之目標。為此，重點要解決三個問題： 1、研究解決流動就業(yè)人員社會醫(yī)療保險的參保制度、責任主體和責任機制問題。例如，戶籍在甲地而就業(yè)在乙地的農(nóng)民工，是在就業(yè)地參加職工基本醫(yī)療保險，還是在戶籍地參加農(nóng)村合作醫(yī)療制度？農(nóng)民工的參保問題由誰來落實？如何檢查、督促、考核？本文認為，根據(jù)城市化的趨勢和同工同酬同保障的原則，凡是與用人單位有穩(wěn)定勞動關(guān)系的人員，無論其戶籍在何處，均應(yīng)強制參加職工基本醫(yī)療保險制度，其責任主體是用人單位和就業(yè)地政府。與這一條相配套的是要盡快解決社會醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移問題。 2、研究解決“新市民”的社會醫(yī)療保險參保問題。與流動就業(yè)緊密相聯(lián)系的還有一個“新市民”參保問題。例如農(nóng)民工子女、配偶的參保問題，應(yīng)當根據(jù)其在遷入地實際居住的時間長短，來確定是否可以納入遷入地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或農(nóng)村合作醫(yī)療制度。因為他們已經(jīng)是該地區(qū)的社會成員，并為該地區(qū)作貢獻，他們應(yīng)當享受這種權(quán)利。建議在充分論證的基礎(chǔ)上確定一個合理的時間長度。 3、在有條件的地方盡快推進城鄉(xiāng)社會醫(yī)療保險制度的整合。即把農(nóng)村合作醫(yī)療制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度整合成為一個制度。在這樣的地區(qū)，社會醫(yī)療保險制度只有兩個，即：凡是有工作單位的人均參加職工基本醫(yī)療保險制度，對于這個人群應(yīng)該是強制參保；其他人群則參加城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險制度，這個人群無法強制，只能通過制度的合理設(shè)計和政策宣傳引導(dǎo)他們參加保險。; #社會醫(yī)療保險制度
2024-09-03 16:23:22

認識保險社會保障制度在中國的發(fā)展: 摘要：國家和政府為了更好的服務(wù)人民，更好的提升居民的生活水平。近年來，國家不斷改進國家社會保障制度，力求更好的為國人提供生活保障。社會保障是現(xiàn)代國家一項基本的社會經(jīng)濟制度,是社會安定的重要保障,也是社會文明進步的重要標志。黨中央、國務(wù)院高度重視社會保障工作。特別是黨的十六大以來,我們堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,更加注重保障和改善民生,在社會保障制度建設(shè)方面邁出新步伐。我們建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；實行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,在新醫(yī)改中大幅度提高基本醫(yī)療保障水平；建立農(nóng)村最低生活保障制度；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度,大力推進基金省級統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作；養(yǎng)老保險基金規(guī)模不斷擴大,并有效實現(xiàn)保值增值；連續(xù)8年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金；在全國范圍內(nèi)解決了關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保、老工傷待遇、集體企業(yè)退休人員參加養(yǎng)老保險等一批歷史遺留問題。這些制度的建立和完善,讓越來越多的城鄉(xiāng)居民享受到實惠,使我們距離人人享有基本社會保障的目標越來越近。現(xiàn)代社會保障制度區(qū)別于以往任何一種保障方式。首先，它是由社會向個人和家庭提供的經(jīng)濟保障，超出了家庭和社區(qū)的界限；其次，社會保障一般由政府主導(dǎo)，通過立法和行政手段加以實施，不同于私人的慈善行為或個人的自我保險行為；第三，現(xiàn)代社會保障除了提供實物援助以外還提供現(xiàn)金援助，并建立起發(fā)放這些援助的全國性社會行政體系。
　　社會保障制度的作用
1．社會保障制度可彌補市場經(jīng)濟的不足 2．社會保制度為企業(yè)創(chuàng)造平等的競爭條件 3．社會保障制度解除了勞動者的后顧之憂 4．社會保障制度能促進社會和諧在中國保監(jiān)會學(xué)習(xí)黨的十八大精神會議上，保監(jiān)會主席項俊波指出，應(yīng)當著眼于服務(wù)加強社會和民生建設(shè)的大局，提升保險業(yè)社會保障體系建設(shè)的能力，積極參與多層次的醫(yī)療保障體系建設(shè)。在2012年，保險業(yè)積極參與社會保障體系建設(shè)，在大病保險、參與新農(nóng)合等方面取得了顯著成效。同時，保險業(yè)在企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險等業(yè)務(wù)領(lǐng)域均取得較快發(fā)展。
　　商業(yè)保險積極參與醫(yī)保體系建設(shè)
近年來，不少地區(qū)政府與保險公司合作，開展城鄉(xiāng)居民大病保障和補充保險，出現(xiàn)了一批較有代表性的商業(yè)保險參與醫(yī)保體系建設(shè)的創(chuàng)新模式。如中國人壽的“洛陽模式”；中國人保健康的“太倉模式”以及陽光保險的重特大疾病二次補償機制的大病保險“襄陽模式”等。在系統(tǒng)總結(jié)前期實踐創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，今年4月，衛(wèi)生部、財政部、保監(jiān)會、國務(wù)院醫(yī)改辦聯(lián)合出臺了《關(guān)于商業(yè)保險機構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦服務(wù)的指導(dǎo)意見》，總結(jié)并肯定了保險業(yè)參與新農(nóng)合經(jīng)辦的方式和成效，明確了相關(guān)支持政策。截至目前，商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)合業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了我國140個縣市區(qū)，主要是集中在東部地區(qū)和部分中部地區(qū)。隨后在今年的8月份，發(fā)改委、財政部等六部委聯(lián)合出臺了《開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作指導(dǎo)意見》，使醫(yī)保的保障程度、力度又上了一個新臺階，商業(yè)保險參與醫(yī)保體系建設(shè)更趨制度化，更具規(guī)范性。北京大學(xué)中國保險與社會保障研究中心秘書長鄭偉表示：“大病保險采取政府向商業(yè)保險機構(gòu)購買的方式來承辦，是醫(yī)改領(lǐng)域一項重要突破，從近幾年保險業(yè)參與醫(yī)療保障體系建設(shè)的實踐看，只要制度設(shè)計得當，產(chǎn)品設(shè)計得當，監(jiān)管安排得當，便可以實現(xiàn)多方共贏的局面。”目前，全國多個省市已陸續(xù)展開大病保險試點工作，截至今年11月9日，已有山東、青海兩省率先公布了各自“地方版本”的大病醫(yī)保相關(guān)細則。青海版大病保險以城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保參合人員為保障對象，保險資金從城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬袆澽D(zhuǎn)，籌集標準為年人均50元，個人不需要再繳費，從12月1日起，在全省全面鋪開大病醫(yī)療保險工作。山東版的大病保險將于2013年1月1日起在全省啟動新農(nóng)合大病保險，其中20類重大疾病首先納入保障范圍，籌資標準為每人15元，補償實際支付比例不低于50%，個人最高年補償限額達20萬元。同時，廣東省大病保險方案目前正在密集征求意見中，據(jù)悉，其大病醫(yī)保方案意見稿和目前云浮地區(qū)試點的方式類似，建議將城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資的5%左右作大病醫(yī)保資金。此外，陜西、浙江、河北、廣西和福建等地也將于明年開始試點大病保險，切實減輕城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療費用負擔，有望在2015年前實現(xiàn)全覆蓋。; #社會保障 #社會保險 #保險制度
2024-09-03 16:23:22

認識保險商業(yè)養(yǎng)老保險有助于完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度: 摘要：隨著國家社會主義經(jīng)濟的飛速發(fā)展，近幾年來，城鄉(xiāng)建設(shè)的工作已經(jīng)步入正軌。為提高農(nóng)村人民生活水平，大大小小的水電站，水庫等水利工程已逐步建成，鐵路等交通要道也已經(jīng)落成。但拆遷安置農(nóng)民等問題隨之即來。其中讓拆遷移民最頭疼的就是拆遷后養(yǎng)老問題，拆遷前是靠山吃山，拆遷后養(yǎng)老就得不到很好的保障了。對此國家也出臺了相關(guān)政策及決定，黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：要“發(fā)揮商業(yè)保險在健全社會保障體系中的重要作用”，解決被征地農(nóng)民問題是健全社會保障體系建設(shè)的必解之題。目前，我國城市社會保障機制尚不健全，農(nóng)村社會保障機制又基本空白，一次性補償?shù)呢泿虐仓梅绞诫m為被征地農(nóng)民提供了必要的近期生活補償，但對于年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、專業(yè)技能缺乏，就業(yè)難度大的中老年被征地農(nóng)民來說，長期生計和養(yǎng)老就面臨困難。因此亟待建立和完善覆蓋被征地農(nóng)民的社會保障制度，保障這一群體的利益。當前，相對于人民群眾物質(zhì)文化生活水平日益提高的需求，現(xiàn)行被征地農(nóng)民社會保障制度盡管已經(jīng)取得一定成效，但其保障水平不夠高、保障范圍局限的問題日益凸顯，而在重慶加快直轄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大背景下，又面臨財政資金不足、難以照搬沿海發(fā)達城市將被征地農(nóng)民社會保障直接納入城鎮(zhèn)職工社保體系的尷尬。為解決這一矛盾，繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險的作用，是完善被征地農(nóng)民保障制度的重要舉措。據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策宣傳問答統(tǒng)計顯示，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題的焦點主要集中在以下幾個方面：被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保障范圍
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障現(xiàn)按粵府辦【2010】41號文規(guī)定辦理養(yǎng)老保險，其保障的對象是：征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口，且年滿16周歲。被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保障范圍的人數(shù)=（征用的農(nóng)用地面積+征用的建設(shè)用地面積+征用的未利用地面積的一半）÷2002年年末被征地單位行政村）人均農(nóng)用地面積x被征地單位16歲以上的人口比例。繳費標準
被征地農(nóng)民個人最低繳費標準為每人每月50元，由用地單位根據(jù)應(yīng)納入養(yǎng)老保障人數(shù)和最低繳費標準繳納15年的數(shù)額。領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的條件是：年滿60周歲，繳費年限達到15年的被征地農(nóng)民可以申請按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老待遇
按規(guī)定，年滿60周歲，繳費滿15年的被征地農(nóng)民養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成?；A(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元，如果實行新農(nóng)保再增加新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金55元，達到110元。個人賬戶養(yǎng)老金從個人賬戶支付，月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139。被征地農(nóng)民年滿60周歲，繳費不足15年的，按新農(nóng)保規(guī)定領(lǐng)取待遇。
商業(yè)養(yǎng)老保險的社會職能
在基礎(chǔ)型社會保障層面，商業(yè)保險的作用主要體現(xiàn)在參與社會保險日常管理，為社會保險提供技術(shù)和管理支持，實現(xiàn)社會保險資金保值增值，減輕政府財政壓力，提高保障機制運營效率。在成長型社會保障層面，商業(yè)保險的作用主要體現(xiàn)在通過開展企業(yè)年金和團體福利計劃等業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供獨立運作、專業(yè)化管理和適度保障的全程服務(wù)，成為國家社會保障體系的倡導(dǎo)者和主要承擔者。在享受型社會保障層面，商業(yè)保險可以發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供更多的保障產(chǎn)品和更高的保障程度，彌補社會保險供給的不足，豐富和完善整個國家社會保障體系。發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險有利于促進我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。如果養(yǎng)老等方面的風(fēng)險解決不好，每個人都在擔憂自己未來的生活保障，當前的消費需求就會受到抑制。商業(yè)養(yǎng)老保險是一種市場化、社會化的養(yǎng)老風(fēng)險管理機制，通過這種機制，能夠更有效地解決家庭養(yǎng)老風(fēng)險，減少被征地人們的不安全感，在小康的基礎(chǔ)上，有效刺激家庭消費，促進經(jīng)濟發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)消費和投資的平衡增長。; #被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度 #商業(yè)養(yǎng)老保險
2024-09-03 16:23:22

意外保險知識解析天津市全民意外傷害保險制度: 摘要：天津全民意外傷害保險制度是以城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險的參保人員為保障人群。將參保的人員意外事故造成的傷害納入保險范圍。分別從城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費救助金和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險金中籌集，參保人員無需在繳納費用。經(jīng)天津市政府批準后確定，2011年度全民意外傷害保險制度籌資標準為每人每年15元。最近天津市人力資源和社會保障局頒布《天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），標志著天津市全民意外傷害保險制度的全面實施。天津市全民意外傷害保險制度是一種政府主導(dǎo)的、覆蓋全體人群的意外傷害風(fēng)險社會管理制度，自2011年1月1日起開始建立。《暫行規(guī)定》的出臺，對天津市全民意外傷害保險制度實施和運行的各個環(huán)節(jié)予以明確。通過對《暫行規(guī)定》的分析，有助于全面認識天津市全民意外傷害保險制度，并對我國其他省市未來推廣意外傷害保險制度起到一定的借鑒作用。全民意外傷害保險制度由政府主導(dǎo)并委托保險公司經(jīng)營管理。具體而言，由天津市人力社保部門負責主管，并協(xié)調(diào)財政部門和社會保險基金管理中心等政府機構(gòu)。財政部門負責資金財務(wù)制度和監(jiān)督管理，社會保險基金管理中心負責資金的撥付工作，并對受托保險公司實施經(jīng)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。同時，設(shè)立“天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險服務(wù)中心”，在社會保險基金管理中心的指導(dǎo)下，負責全民意外傷害保險的統(tǒng)一經(jīng)辦，即通過建立獨立的經(jīng)辦機構(gòu)，專門負責全民意外傷害保險制度的組織實施。最后，受托保險公司在區(qū)縣社保分支機構(gòu)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點開展經(jīng)辦工作，并將理賠等情況及時上報“天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險服務(wù)中心”。全民意外傷害保險制度參保人員因意外傷害發(fā)生的6000元以下的醫(yī)療費用，由全民意外傷害保險按照70%的比例給付參保人員；超過6000元的住院醫(yī)療費用，由城鎮(zhèn)職工或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金按照規(guī)定標準支付。當參保人員因意外傷害導(dǎo)致身體殘疾的，經(jīng)鑒定傷殘等級為四級的，全民意外傷害保險給付參保人員2萬元；傷殘等級為三級的，給付2.5萬元；傷殘等級為二級的，給付3萬元；傷殘等級為一級的，給付3.5萬元。當參保人因意外導(dǎo)致死亡的，全民意外傷害保險對參保人員的合法受益人一次性給付5萬元。《暫行規(guī)定》明確指出，“意外傷害險制度是政府主導(dǎo)、委托保險公司經(jīng)營管理的補充醫(yī)療保險制度”。不難發(fā)現(xiàn)，全民意外傷害保險制度是以基本醫(yī)療保險的附加保險或者補充保險的方式實施，因此，《暫行規(guī)定》進一步明確，意外傷害附加保險制度必須“堅持與基本醫(yī)療保險制度相銜接。意外傷害險在資金籌集、保險給付、經(jīng)辦管理等方面與城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度對接。屬于意外傷害險給付范圍的醫(yī)療費用，不再納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。”通過分析《暫行規(guī)定》，筆者認為，經(jīng)過實踐，天津市全民意外傷害保險制度逐漸成熟。首先，《暫行規(guī)定》提出全民意外傷害保險是補充醫(yī)療保險制度，在我國探索意外傷害保險制度的諸多省市中第一次予以明確。雖然意外傷害保險的保障范圍和基本醫(yī)療保險存在較大差異，但是，基于經(jīng)辦力量、籌資渠道、覆蓋人群等的考慮，將意外傷害保險作為一種補充醫(yī)療保險制度實施，是一種現(xiàn)實的選擇。但是，未來隨著我國社會保障體系的完善，我國各地區(qū)應(yīng)當繼續(xù)探索作為一種獨立的社會保障制度實施的意外傷害保險制度。其次，天津市全民意外傷害保險制度建立了服務(wù)中心，創(chuàng)新了意外傷害保險制度的組織管理方式。筆者認為，設(shè)立專門的組織機構(gòu)，有助于減輕社會醫(yī)療保險機構(gòu)的經(jīng)辦壓力，并發(fā)揮其專業(yè)高效的優(yōu)勢。但是，設(shè)立專門的組織機構(gòu)，必須因地制宜，切實考慮當?shù)氐纳鐣t(yī)療保險經(jīng)辦人員的力量，在提高意外傷害保險經(jīng)辦效率的同時，控制相應(yīng)的成本。同時，必須保證組織機構(gòu)的獨立性、公平性，避免不正當?shù)膶ぷ庑袨楹蛯⒈Ｈ藛T利益可能的損害。從天津市人力資源和社會保障局獲悉，為了完善天津基本醫(yī)療保險制度，按照天津市政府《關(guān)于完善我市基本醫(yī)療保險制度的若干意見》，決定從2011年1月1日起天津市建立全民意外傷害保險制度，提高城鄉(xiāng)居民住院和門（急）診報銷待遇，同時，還就繼續(xù)推進天津醫(yī)療保險付費方式改革等做出一系列規(guī)定。據(jù)天津市人力社保部門負責人介紹，按照市政府要求，2011年，在總結(jié)按項目付費經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，天津市將進一步完善總額預(yù)付制，合理制定醫(yī)療機構(gòu)預(yù)付標準，加強預(yù)付基金監(jiān)管，探索實行按病種付費、按人頭付費等復(fù)合式付費方式。城鄉(xiāng)居民在一級醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的門（急）診醫(yī)療費用，報銷的起付標準由800元調(diào)整為600元，降低了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參?；颊哓摀Ｗ罡咧Ц断揞~仍為3000元不變，按照繳費檔次的高低，分別報銷40%、35%和30%比例不變?？偟膩砜矗褚馔鈧ΡｋU制度，從參保人員的角度來說，是一種意外傷害風(fēng)險的保險處理方式；從社會醫(yī)療保險機構(gòu)的角度來說，是防范和降低人民群眾意外傷害風(fēng)險的社會管理工具；從保險公司的角度來說，是一項團體意外傷害保險業(yè)務(wù)。截至2010年年末，天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員312.5萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員486萬人。隨著全民意外傷害保險制度的實施，天津市800萬人口享有意外傷害風(fēng)險保障；社會醫(yī)療保險機構(gòu)在完善多層次醫(yī)療保障體系的道路上亦踏出堅實的一步；保險公司可以極大地擴展保險市場份額。未來隨著我國《社會保險法》的實施和基本醫(yī)療保障體系的完善，在制度層面上實現(xiàn)了全覆蓋的基本醫(yī)療保險保障體系，必將逐漸在參保人群層面實現(xiàn)全覆蓋。而建立覆蓋全體人群的意外傷害保險制度，滿足人民群眾的意外傷害風(fēng)險保障需求，保證人民群眾生活水平的穩(wěn)定，是我國未來多層次的社會保障體系完善的方向之一和應(yīng)有之義。; #意外傷害保險制度 #意外傷害保險 #意外傷害
2024-09-03 16:23:22

認識保險我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度: 摘要：
我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是針對廣大農(nóng)村制定的社會養(yǎng)老保險制度，通過試點不斷的進行推行。在我國，由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度起步較晚，覆蓋面小，保障水平低，長期以來一直沒能形成一個完整的體系。因此還需要盡快完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度包括養(yǎng)老保險金的收取、基金投資、保險金的計發(fā)等環(huán)節(jié)。中國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度遲遲沒有建立，除了政治、經(jīng)濟、社會條件制約和理論準備不足，缺乏明確可行的方案外，關(guān)鍵是農(nóng)村面臨著制約養(yǎng)老基金投資、保險金計發(fā)的“瓶頸”——養(yǎng)老供給短缺?，F(xiàn)行的模式都是以農(nóng)民自收自支為主，但是農(nóng)民收入普遍偏低，難以滿足保費必須定期交納的基本要求。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)認為，社會保障是國家收入再分配的主要方式，政府激勵在農(nóng)村社會保障中的作用是重要的，國家應(yīng)該成為農(nóng)民養(yǎng)老供給的主體。目前，只要對現(xiàn)行的農(nóng)村發(fā)展政策進行微調(diào)，政府就既能負擔起建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的財政重任，又能增加農(nóng)民收入、啟動農(nóng)村市場、實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)。我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題1、農(nóng)?；鸹I集渠道狹窄，制度規(guī)定的籌資模式難以完全落實。該制度下農(nóng)保基金籌資“以個人繳納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持”。國家的政策扶持是“對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付的養(yǎng)老保險資金予以稅前列支”，集體補助也主要是來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金。我國目前的實際情況是擁有較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地區(qū)的農(nóng)民比只有很少甚至沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地區(qū)的農(nóng)民要富裕，在這種情況下，欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民無力繳納保險費的同時也只能得到很少甚至得不到集體補助和國家財政支持，而富裕地區(qū)的農(nóng)民自身有能力繳納保費的同時又能得到集體補助和國家財政支持。顯然，這種籌資模式使得未來農(nóng)村養(yǎng)老面臨困難的欠發(fā)達地區(qū)和沒有能力投保的貧困農(nóng)民，有著較強的養(yǎng)老需求卻不能享受到這項利國利民的好政策，從而造成了“保富不保貧”的不公平現(xiàn)象。2、基金增值方式單一。按照現(xiàn)行制度設(shè)計，農(nóng)?；鹬荒艽嫒脬y行和購買國債。實際上，限于人才和資金因素，縣級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的選擇只有一個，那就是存銀行，運營層次低，加之銀行利率下調(diào)等導(dǎo)致基金保值增值困難，農(nóng)?；鹕悼臻g有限，收益對基金運營支撐能力較弱。同時把農(nóng)保資金存入銀行，需要面對兩大潛在的風(fēng)險：一是銀行本身存在的風(fēng)險。二是銀行資金運作衍生的問題。3、提取管理費服務(wù)費不合理，使得有限的養(yǎng)老基金更為捉襟見肘。根據(jù)1992年民政部制度規(guī)定：“農(nóng)村社會養(yǎng)老事業(yè)管理機構(gòu)可從收取的養(yǎng)老保險費中提取管理服務(wù)費，管理服務(wù)費按當年收取保險費總額的3％提取”。當前的農(nóng)?；饋碓粗饕哭r(nóng)民個人繳納，集體、國家投入很少，增值空間有限，從中還要負擔經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費，勢必造成基金的資金緊張，將來給付面臨壓力。4、養(yǎng)老保險金給付水平過低，功能發(fā)揮水平有限。按照規(guī)定，農(nóng)民繳納保險費時，可以根據(jù)自己的實際情況按月繳納2元、4元、6元……20元等十個檔次繳費，也可一次性躉繳，由于繳費水平編低，難以起到保障基本生活的作用。從蕪湖市2006年末，縣、區(qū)領(lǐng)取養(yǎng)老金資料反映：領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)505人,月領(lǐng)取金額最低為0.7元，人均月領(lǐng)取養(yǎng)老金金額為33.26元，參保人員到期領(lǐng)取的養(yǎng)老金也就相當于本人當年存款和利息。而目前蕪湖市各縣、區(qū)農(nóng)村月最低生活保障標準為80元—156元，在目前的生活水平下，參保人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金，發(fā)揮的作用較低，保障水平有限，起不到養(yǎng)老保險功能。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的未來發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是國家的一項長期社會政策和政府實施的農(nóng)民養(yǎng)老計劃，既不是商業(yè)保險，也不是農(nóng)民負擔，屬于基本養(yǎng)老保險范疇。要加大財政投入，讓廣大的農(nóng)民享受到改革開放的成果，改變“個人繳納為主、集體繳納為輔、國家給與政策扶持”籌資模式，取消從養(yǎng)老保險繳費中計提管理費。國家應(yīng)該給與農(nóng)村社會養(yǎng)老保險一定的財政投入，由國家和個人共同負擔。實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險，國家投入一部分納入到社會統(tǒng)籌基金，農(nóng)民個人繳費和部分國家投入全部劃入個人賬戶，國家投入要偏重于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。同時鼓勵建立由集體補助的補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄式的商業(yè)養(yǎng)老保險。此外，還需要提高農(nóng)民的養(yǎng)老保障意識，讓農(nóng)民真正意識到社會保險是養(yǎng)老的可靠的保障，從而自覺、積極參保。; #農(nóng)村養(yǎng)老保險 #養(yǎng)老保險制度 #養(yǎng)老保險
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