約有4項(xiàng)符合搜索養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的查詢結(jié)果,以下是第1-10項(xiàng)。
實(shí)事資訊 我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷在完善
摘要:隨著我國(guó)的快速發(fā)展,讓人們對(duì)養(yǎng)老的事情一直很關(guān)注,現(xiàn)在老齡化問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)峻了。針對(duì)這樣的情況,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)也是層出不窮,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將不斷完善。而事實(shí)上,從2005年起,我國(guó)已經(jīng)連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平了,現(xiàn)在全國(guó)月人均基本養(yǎng)老金已經(jīng)達(dá)到1300多元。數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為25673萬(wàn)人,比“十五”末增加8229萬(wàn)人。其中,參保離退休人員為6299萬(wàn)人,比“十五”末增加1937萬(wàn)人。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從2009年開始試點(diǎn),截至2010年底,全國(guó)已有27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣和4個(gè)直轄市納入國(guó)家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),參保人數(shù)達(dá)到1.03億人,其中,約有2863萬(wàn)60歲及以上農(nóng)村老年人享受由國(guó)家財(cái)政提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,制度覆蓋面達(dá)到24%。一、關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。20世紀(jì)80年代實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌試點(diǎn)開始進(jìn)行改革探索,90年代改革全面展開并不斷深化,建立了由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的基金籌集模式,確定了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式,統(tǒng)一了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2005年,在總結(jié)東北三省開展完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)38號(hào)文件),進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。二、關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員實(shí)行與企業(yè)不同的退休養(yǎng)老制度。制度框架是:養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家或單位負(fù)擔(dān),個(gè)人不繳費(fèi);資金實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付,單位之間互不調(diào)劑;養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)以本人工資為基數(shù),按工齡長(zhǎng)短計(jì)發(fā)。其中,國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員退休后基礎(chǔ)工資和工齡工資全額發(fā)給,職務(wù)工資和級(jí)別工資按比例發(fā)給;事業(yè)單位工作人員退休后按基礎(chǔ)工資和崗位工資兩項(xiàng)之和的一定比例發(fā)給。三、關(guān)于農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還處于探索階段。一些有條件的地方開始嘗試開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),養(yǎng)老基金的籌集由地方政府、集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人各分擔(dān)一部分,有的地方按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的模式分別建立統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶,有的地方只建個(gè)人賬戶。促進(jìn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展,完成2012年實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的目標(biāo)。第一,提高待遇水平。作為國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本框架構(gòu)成之一的城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,自身定位于一項(xiàng)?;?、托底的惠民制度并參照新農(nóng)保的模式制定。然而該參保對(duì)象主要為非就業(yè)群體,加之多繳多得的制度設(shè)計(jì),在面臨與參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鎮(zhèn)職工同樣的生活需求以及較高物價(jià)等生活成本情況下,當(dāng)前較低的待遇水平并不能滿足其實(shí)際需求。第二,加強(qiáng)制度之間的銜接。伴隨城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的開展,各類人群都有了制度方面的保障。但城市化進(jìn)程中農(nóng)民和職工、居民的身份及工作、生活的地域處于頻繁變化中,且不同身份之間的區(qū)別趨于模糊化,如果險(xiǎn)種之間不能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,將難以適應(yīng)活動(dòng)人群在各種制度間的自由流動(dòng)。因此,為促進(jìn)制度間公平與轉(zhuǎn)移接續(xù)的無(wú)障礙,要貫徹統(tǒng)籌發(fā)展的理念,加強(qiáng)制度之間的銜接與協(xié)調(diào)。為此,一方面要加快制定相關(guān)法律規(guī)定,先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與其較相似的新農(nóng)保的銜接,再實(shí)現(xiàn)其與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整合與統(tǒng)一。另一方面,完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的信息化平臺(tái)建設(shè),為推動(dòng)制度間整合提供技術(shù)支持。第三,完善基金投資運(yùn)營(yíng)規(guī)定。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的制度。其中個(gè)人賬戶將會(huì)積累起大量的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,保值增值將成為各級(jí)政府部門的重大挑戰(zhàn)。能否實(shí)現(xiàn)基金的保值增值事關(guān)個(gè)人賬戶制度的可承擔(dān)性與可持續(xù)性。
2024-12-02 17:53:05
實(shí)事資訊 我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展與完善
摘要:養(yǎng)老一直是人們關(guān)注的重點(diǎn),隨著我國(guó)人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻。養(yǎng)老問(wèn)題成為大家需要解決的重要問(wèn)題。事實(shí)上,從2005年起,我國(guó)已經(jīng)連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平了,現(xiàn)在全國(guó)月人均基本養(yǎng)老金已經(jīng)達(dá)到1300多元。數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,全國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為25673萬(wàn)人,比“十五”末增加8229萬(wàn)人。其中,參保離退休人員為6299萬(wàn)人,比“十五”末增加1937萬(wàn)人。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從2009年開始試點(diǎn),截至2010年底,全國(guó)已有27個(gè)省、自治區(qū)的838個(gè)縣和4個(gè)直轄市納入國(guó)家新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),參保人數(shù)達(dá)到1.03億人,其中,約有2863萬(wàn)60歲及以上農(nóng)村老年人享受由國(guó)家財(cái)政提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,制度覆蓋面達(dá)到24%。相信在國(guó)家的努力下,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一定會(huì)不斷完善的。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國(guó)家根據(jù)人民的體質(zhì)和勞動(dòng)力資源情況,規(guī)定一個(gè)年齡界限,當(dāng)勞動(dòng)者達(dá)到這個(gè)年齡界限時(shí)作為年老喪失勞動(dòng)能力,解除勞動(dòng)義務(wù),由國(guó)家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助,保障其晚年基本生活的一種社會(huì)保障制度?;局贫任覈?guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就是通常所說(shuō)的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合。該制度在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的形式,社會(huì)統(tǒng)籌部分由國(guó)家和企業(yè)共同籌集,個(gè)人帳戶部分則由企業(yè)和個(gè)人按一定比例共同繳納。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的,其目的是保障離退休人員的基本生活需要。通過(guò)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度,有利于勞動(dòng)力群體的正常代際更替,老年人年老退休,新成長(zhǎng)勞動(dòng)力順利就業(yè),保證就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。2013年廣東將建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高至每人每月65元,同時(shí)提高參保人的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并把個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120元至3600元?jiǎng)澐譃槭畽n……近日,《廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)居保辦法》)在省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站上全文發(fā)布,公開向社會(huì)征求意見,此次征求意見時(shí)間將持續(xù)至4月4日?!冻青l(xiāng)居保辦法》分為八章,包含了基金籌集、個(gè)人賬戶、待遇享受等多個(gè)方面,目的是進(jìn)一步完善廣東社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障制度。昨日,南方日?qǐng)?bào)記者采訪省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)相關(guān)亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。整合新農(nóng)保和城居?!冻青l(xiāng)居保辦法》提出,原參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城居保)人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),其新農(nóng)?;虺蔷颖€(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,新農(nóng)?;虺蔷颖5睦U費(fèi)年限累計(jì)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)。已經(jīng)按照新農(nóng)保或城居保規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,按照本辦法繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次政策亮點(diǎn)是在整合新農(nóng)保和城居保的基礎(chǔ)上,建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,既符合統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的要求,解決制度碎片化問(wèn)題,又有利于節(jié)約經(jīng)辦服務(wù)資源,提高工作效率,方便城鄉(xiāng)居民參保。基礎(chǔ)養(yǎng)老金擬提至65元《城鄉(xiāng)居保辦法》提出,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,終身支付。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月65元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》執(zhí)行。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額發(fā)放完后,由統(tǒng)籌區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我省新農(nóng)保和城居保制度基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)一直按照國(guó)家規(guī)定的55元每月的標(biāo)準(zhǔn)。《城鄉(xiāng)居保辦法》根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平提高等方面的因素,規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10元,由原來(lái)新農(nóng)保和城居保的每人每月55元提高至每人每月65元,使廣大參保人直接享受到更多實(shí)惠。提高參保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)《城鄉(xiāng)居保辦法》規(guī)定:“參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個(gè)檔次。參保人可以按年、按季度或按月繳費(fèi)的方式自主選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi),多繳多得。在一個(gè)自然年度內(nèi),參保人只能選擇一種繳費(fèi)方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入等方面情況,適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地級(jí)以上市人民政府可根據(jù)本地實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次,確定繳費(fèi)方式。”對(duì)此,省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《城鄉(xiāng)居保辦法》提高了個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從120元至3600元十檔,一是體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則。隨著養(yǎng)老待遇的提高,參保人的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高也是應(yīng)當(dāng)?shù)?。同時(shí)也有利于參保人通過(guò)較高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi),增加個(gè)人賬戶金額,在達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)提高養(yǎng)老金水平;二是適合我省區(qū)域發(fā)展差異、不同經(jīng)濟(jì)收入水平參保人的實(shí)際需要,提供繳費(fèi)幅度更大的選擇,并方便參保人按月、按季繳費(fèi)(按最低檔次繳費(fèi)每月需繳費(fèi)120元÷12個(gè)月=10元/月,按原新農(nóng)?;虺蔷颖V贫葏⒈H税丛吕U費(fèi)每月需繳費(fèi)100元÷12個(gè)月=8.333元/月)。建立參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制針對(duì)部分中青年居民參保積極性不高的突出問(wèn)題,《城鄉(xiāng)居保辦法》在建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民特別是中青年居民早參保、長(zhǎng)繳費(fèi)和持續(xù)參保繳費(fèi)方面有了新的規(guī)定?!冻青l(xiāng)居保辦法》提出,參保人繳費(fèi)15年以上的,參保繳費(fèi)每超過(guò)1年每月加發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,所需資金,珠三角地區(qū)由市、縣(市、區(qū))財(cái)政負(fù)擔(dān);東西兩翼和粵北山區(qū)由省財(cái)政負(fù)擔(dān)50%。
 
 
2024-12-02 17:53:05
認(rèn)識(shí)保險(xiǎn) 商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有助于完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
摘要:隨著國(guó)家社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,近幾年來(lái),城鄉(xiāng)建設(shè)的工作已經(jīng)步入正軌。為提高農(nóng)村人民生活水平,大大小小的水電站,水庫(kù)等水利工程已逐步建成,鐵路等交通要道也已經(jīng)落成。但拆遷安置農(nóng)民等問(wèn)題隨之即來(lái)。其中讓拆遷移民最頭疼的就是拆遷后養(yǎng)老問(wèn)題,拆遷前是靠山吃山,拆遷后養(yǎng)老就得不到很好的保障了。對(duì)此國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)政策及決定,黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的 《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出:要“發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在健全社會(huì)保障體系中的重要作用”,解決被征地農(nóng)民問(wèn)題是健全社會(huì)保障體系建設(shè)的必解之題。目前,我國(guó)城市社會(huì)保障機(jī)制尚不健全,農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制又基本空白,一次性補(bǔ)償?shù)呢泿虐仓梅绞诫m為被征地農(nóng)民提供了必要的近期生活補(bǔ)償,但對(duì)于年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、專業(yè)技能缺乏,就業(yè)難度大的中老年被征地農(nóng)民來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期生計(jì)和養(yǎng)老就面臨困難。因此亟待建立和完善覆蓋被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度,保障這一群體的利益。當(dāng)前,相對(duì)于人民群眾物質(zhì)文化生活水平日益提高的需求,現(xiàn)行被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度盡管已經(jīng)取得一定成效,但其保障水平不夠高、保障范圍局限的問(wèn)題日益凸顯,而在重慶加快直轄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大背景下,又面臨財(cái)政資金不足、難以照搬沿海發(fā)達(dá)城市將被征地農(nóng)民社會(huì)保障直接納入城鎮(zhèn)職工社保體系的尷尬。為解決這一矛盾,繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用,是完善被征地農(nóng)民保障制度的重要舉措。據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳問(wèn)答統(tǒng)計(jì)顯示,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的焦點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面:被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保障范圍
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障現(xiàn)按粵府辦【2010】41號(hào)文規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),其保障的對(duì)象是:征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口,且年滿16周歲。被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保障范圍的人數(shù)=(征用的農(nóng)用地面積+征用的建設(shè)用地面積+征用的未利用地面積的一半)÷2002年年末被征地單位行政村)人均農(nóng)用地面積x被征地單位16歲以上的人口比例。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
被征地農(nóng)民個(gè)人最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元,由用地單位根據(jù)應(yīng)納入養(yǎng)老保障人數(shù)和最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納15年的數(shù)額。領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件是:年滿60周歲,繳費(fèi)年限達(dá)到15年的被征地農(nóng)民可以申請(qǐng)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老待遇
按規(guī)定,年滿60周歲,繳費(fèi)滿15年的被征地農(nóng)民養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元,如果實(shí)行新農(nóng)保再增加新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金55元,達(dá)到110元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從個(gè)人賬戶支付,月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139。被征地農(nóng)民年滿60周歲,繳費(fèi)不足15年的,按新農(nóng)保規(guī)定領(lǐng)取待遇。

   商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)職能

在基礎(chǔ)型社會(huì)保障層面,商業(yè)保險(xiǎn)的作用主要體現(xiàn)在參與社會(huì)保險(xiǎn)日常管理,為社會(huì)保險(xiǎn)提供技術(shù)和管理支持,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)資金保值增值,減輕政府財(cái)政壓力,提高保障機(jī)制運(yùn)營(yíng)效率。在成長(zhǎng)型社會(huì)保障層面,商業(yè)保險(xiǎn)的作用主要體現(xiàn)在通過(guò)開展企業(yè)年金和團(tuán)體福利計(jì)劃等業(yè)務(wù),為企業(yè)提供獨(dú)立運(yùn)作、專業(yè)化管理和適度保障的全程服務(wù),成為國(guó)家社會(huì)保障體系的倡導(dǎo)者和主要承擔(dān)者。在享受型社會(huì)保障層面,商業(yè)保險(xiǎn)可以發(fā)揮主導(dǎo)作用,提供更多的保障產(chǎn)品和更高的保障程度,彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)供給的不足,豐富和完善整個(gè)國(guó)家社會(huì)保障體系。發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。如果養(yǎng)老等方面的風(fēng)險(xiǎn)解決不好,每個(gè)人都在擔(dān)憂自己未來(lái)的生活保障,當(dāng)前的消費(fèi)需求就會(huì)受到抑制。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種市場(chǎng)化、社會(huì)化的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,通過(guò)這種機(jī)制,能夠更有效地解決家庭養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn),減少被征地人們的不安全感,在小康的基礎(chǔ)上,有效刺激家庭消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資的平衡增長(zhǎng)。
2024-09-03 16:23:22
認(rèn)識(shí)保險(xiǎn) 我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
摘要:

我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是針對(duì)廣大農(nóng)村制定的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,通過(guò)試點(diǎn)不斷的進(jìn)行推行。在我國(guó),由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度起步較晚,覆蓋面小,保障水平低,長(zhǎng)期以來(lái) 一直沒(méi)能形成一個(gè)完整的體系。因此還需要盡快完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收取、基金投資、保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)等環(huán)節(jié)。中國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遲遲沒(méi)有建立,除了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件制約和理論準(zhǔn)備不足,缺乏明確可行的方案外,關(guān)鍵是農(nóng)村面臨著制約養(yǎng)老基金投資、保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)的“瓶頸”——養(yǎng)老供給短缺。現(xiàn)行的模式都是以農(nóng)民自收自支為主,但是農(nóng)民收入普遍偏低,難以滿足保費(fèi)必須定期交納的基本要求。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,社會(huì)保障是國(guó)家收入再分配的主要方式,政府激勵(lì)在農(nóng)村社會(huì)保障中的作用是重要的,國(guó)家應(yīng)該成為農(nóng)民養(yǎng)老供給的主體。目前,只要對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村發(fā)展政策進(jìn)行微調(diào),政府就既能負(fù)擔(dān)起建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政重任,又能增加農(nóng)民收入、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題1、農(nóng)?;鸹I集渠道狹窄,制度規(guī)定的籌資模式難以完全落實(shí)。該制度下農(nóng)?;鸹I資“以個(gè)人繳納為主,集體補(bǔ)助為輔,國(guó)家予以政策扶持”。國(guó)家的政策扶持是“對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金予以稅前列支”,集體補(bǔ)助也主要是來(lái)自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金。我國(guó)目前的實(shí)際情況是擁有較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地區(qū)的農(nóng)民比只有很少甚至沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地區(qū)的農(nóng)民要富裕,在這種情況下,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民無(wú)力繳納保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)也只能得到很少甚至得不到集體補(bǔ)助和國(guó)家財(cái)政支持,而富裕地區(qū)的農(nóng)民自身有能力繳納保費(fèi)的同時(shí)又能得到集體補(bǔ)助和國(guó)家財(cái)政支持。顯然,這種籌資模式使得未來(lái)農(nóng)村養(yǎng)老面臨困難的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和沒(méi)有能力投保的貧困農(nóng)民,有著較強(qiáng)的養(yǎng)老需求卻不能享受到這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策,從而造成了“保富不保貧”的不公平現(xiàn)象。2、基金增值方式單一。按照現(xiàn)行制度設(shè)計(jì),農(nóng)保基金只能存入銀行和購(gòu)買國(guó)債。實(shí)際上,限于人才和資金因素,縣級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的選擇只有一個(gè),那就是存銀行,運(yùn)營(yíng)層次低,加之銀行利率下調(diào)等導(dǎo)致基金保值增值困難,農(nóng)?;鹕悼臻g有限,收益對(duì)基金運(yùn)營(yíng)支撐能力較弱。同時(shí)把農(nóng)保資金存入銀行,需要面對(duì)兩大潛在的風(fēng)險(xiǎn):一是銀行本身存在的風(fēng)險(xiǎn)。二是銀行資金運(yùn)作衍生的問(wèn)題。3、提取管理費(fèi)服務(wù)費(fèi)不合理,使得有限的養(yǎng)老基金更為捉襟見肘。根據(jù)1992年民政部制度規(guī)定:“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)管理機(jī)構(gòu)可從收取的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中提取管理服務(wù)費(fèi),管理服務(wù)費(fèi)按當(dāng)年收取保險(xiǎn)費(fèi)總額的3%提取”。當(dāng)前的農(nóng)?;饋?lái)源主要靠農(nóng)民個(gè)人繳納,集體、國(guó)家投入很少,增值空間有限,從中還要負(fù)擔(dān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),勢(shì)必造成基金的資金緊張,將來(lái)給付面臨壓力。4、養(yǎng)老保險(xiǎn)金給付水平過(guò)低,功能發(fā)揮水平有限。按照規(guī)定,農(nóng)民繳納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),可以根據(jù)自己的實(shí)際情況按月繳納2元、4元、6元……20元等十個(gè)檔次繳費(fèi),也可一次性躉繳,由于繳費(fèi)水平編低,難以起到保障基本生活的作用。從蕪湖市2006年末,縣、區(qū)領(lǐng)取養(yǎng)老金資料反映:領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)505人,月領(lǐng)取金額最低為0.7元,人均月領(lǐng)取養(yǎng)老金金額為33.26元,參保人員到期領(lǐng)取的養(yǎng)老金也就相當(dāng)于本人當(dāng)年存款和利息。而目前蕪湖市各縣、區(qū)農(nóng)村月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為80元—156元,在目前的生活水平下,參保人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金,發(fā)揮的作用較低,保障水平有限,起不到養(yǎng)老保險(xiǎn)功能。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的未來(lái)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期社會(huì)政策和政府實(shí)施的農(nóng)民養(yǎng)老計(jì)劃,既不是商業(yè)保險(xiǎn),也不是農(nóng)民負(fù)擔(dān),屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。要加大財(cái)政投入,讓廣大的農(nóng)民享受到改革開放的成果,改變“個(gè)人繳納為主、集體繳納為輔、國(guó)家給與政策扶持”籌資模式,取消從養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)中計(jì)提管理費(fèi)。國(guó)家應(yīng)該給與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一定的財(cái)政投入,由國(guó)家和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),國(guó)家投入一部分納入到社會(huì)統(tǒng)籌基金,農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)和部分國(guó)家投入全部劃入個(gè)人賬戶,國(guó)家投入要偏重于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。同時(shí)鼓勵(lì)建立由集體補(bǔ)助的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄式的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。此外,還需要提高農(nóng)民的養(yǎng)老保障意識(shí),讓農(nóng)民真正意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)是養(yǎng)老的可靠的保障,從而自覺(jué)、積極參保。

2024-09-03 16:23:22
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