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舉國矚目的《社會保險(xiǎn)法》于2011年7月1日施行，這對我國的社會和經(jīng)濟(jì)秩序有著深遠(yuǎn)的影響。按照國家的部署，深圳市社會保險(xiǎn)法規(guī)體系正作以全面完善，如何維護(hù)深圳市社會保險(xiǎn)法規(guī)出臺后的新秩序是值得思考的。

深圳市現(xiàn)有法規(guī)與《社會保險(xiǎn)法》差異有哪些？

1、失業(yè)保險(xiǎn)方面參保范圍不同：

國家《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定所有在職職工不管是戶籍還是非戶籍均應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)且享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，而深圳市失業(yè)保險(xiǎn)只覆蓋了本市戶籍的在職人員。

2、生育保險(xiǎn)方面：

生育保險(xiǎn)方面，主要差異在于深圳市未單獨(dú)設(shè)立生育保險(xiǎn)險(xiǎn)種，生育醫(yī)療費(fèi)用在醫(yī)療保險(xiǎn)中解決，生育津貼和未就業(yè)配偶的生育醫(yī)療費(fèi)用未納入統(tǒng)籌范圍。國家《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定生育保險(xiǎn)為單獨(dú)險(xiǎn)種，參保人享受生育津貼，且其未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷。

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：

養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的差異，在于對是非調(diào)工調(diào)干跨省異地養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的年限處理上。國家的政策已放開了，只要是流動就業(yè)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)均可轉(zhuǎn)移接續(xù)，但深圳市目前現(xiàn)行的政策是只有調(diào)工調(diào)干的人員，在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入后，其在內(nèi)地的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保年限以及視同繳費(fèi)年限方可合并累計(jì)計(jì)算，其他人員轉(zhuǎn)入的參保年限在計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇時(shí)不予考慮。

4、醫(yī)療保險(xiǎn)方面：

主要差異在于《社會保險(xiǎn)法》中規(guī)定退休人累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到規(guī)定年限的，退休后不再繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但仍然享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。而深圳市現(xiàn)行的政策是醫(yī)保累計(jì)繳費(fèi)最低年限未明確，退休人員也一直要繳費(fèi)，其中符合條件的由養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)。

隨著深圳幾項(xiàng)社會保險(xiǎn)條例的頒布實(shí)施，標(biāo)志著一個(gè)覆蓋深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各類企業(yè)的社會保障體制已經(jīng)形成。深圳市根據(jù)社會保險(xiǎn)管理體制應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政管理與基金管理分開、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)的要求，按照“統(tǒng)一、精簡、高效”的原則，對社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)做了進(jìn)一步改革，建立健全了社會保障管理機(jī)構(gòu)。

深圳市社保體系改制方向

2011年7月1日，國家《社會保險(xiǎn)法》已正式實(shí)施，為貫徹落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》，養(yǎng)老保險(xiǎn)條例和失業(yè)保險(xiǎn)條例修正案已提交市政府審議，同時(shí)還起草了生育保險(xiǎn)條例，這三個(gè)條例報(bào)請人大審議通過后即可實(shí)施；另外，對《深圳市社會醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》的修改也在正在進(jìn)行中。

1、生育保險(xiǎn)擬單獨(dú)建制

在生育保險(xiǎn)條例草案中，生育保險(xiǎn)擬單獨(dú)建制，從現(xiàn)在的綜合醫(yī)療和住院醫(yī)療中脫離出來。生育保險(xiǎn)待遇中，參保人可以報(bào)銷9成醫(yī)療費(fèi)用，并且享有生育津貼。另外，參保人配偶也可以享受生育保險(xiǎn)。

2、非深圳戶籍人員將享失業(yè)保險(xiǎn)

目前，深圳失業(yè)保險(xiǎn)繳納，是按照“市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資×1%×單位員工總?cè)藬?shù)×40%”的方式繳納的，并且是由單位繳納。新的失業(yè)保險(xiǎn)條例中，失業(yè)保險(xiǎn)將由單位和個(gè)人共同承擔(dān)，非深戶人員也可以享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納比例將提高

目前，深圳市養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位最多繳納11%，個(gè)人繳納8%。在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)條例中，這個(gè)繳納比例將會調(diào)高。調(diào)高的一個(gè)目的，也是為了養(yǎng)老保險(xiǎn)在全國的轉(zhuǎn)移與對接，非調(diào)工調(diào)干參保人其養(yǎng)老保險(xiǎn)也有望實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)。

深圳市非深戶在深享受養(yǎng)老待遇的政策已經(jīng)放開。粵籍非深戶，達(dá)到國家法定退休年齡時(shí)，可以在深申請延繳延退或者一次性躉繳補(bǔ)足15年直接享受養(yǎng)老待遇。

4、醫(yī)療保險(xiǎn)在退休后有望不再繳納

在達(dá)到退休年齡，辦理了退休手續(xù)之后，有望不再繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，但仍然享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

《社會保險(xiǎn)法》是國家立法，規(guī)定社會保險(xiǎn)的基本原則和基礎(chǔ)制度框架，而地方立法則是將其具體化、實(shí)際化，由于地方立法、地方規(guī)章的起草、審議需要一定的周期，所以深圳市相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章的出臺時(shí)間將會略晚于《社會保險(xiǎn)法》的實(shí)施時(shí)間，在深圳市相關(guān)政策修改期間，員工社會保險(xiǎn)待遇不受影響。