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2012年6月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)若干規(guī)定（草案修改稿）》在市人大常委會(huì)議審議，《草案》規(guī)定，今后，我市失業(yè)人員不僅能按月領(lǐng)取保險(xiǎn)金，更有望享受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)或者補(bǔ)貼。而違規(guī)為非本單位職工掛靠參保的用人單位將會(huì)受到處罰。

幫助失業(yè)人員提高再就業(yè)能力

當(dāng)前，我市失業(yè)人員符合法定條件的，可按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。同時(shí)，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照本市醫(yī)療保險(xiǎn)制度的規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。

市人大常委會(huì)法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對職工的失業(yè)保護(hù)，不僅要體現(xiàn)在基本的失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放上，還要體現(xiàn)在幫助失業(yè)人員提高再就業(yè)的能力上。因此，此次《若干規(guī)定（草案修改稿）》將失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出范圍和失業(yè)人員享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇作出明確規(guī)定，并將職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)作為其中一項(xiàng)內(nèi)容納入失業(yè)人員可享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇中。

掛靠參保將對用人單位處罰

在此前審議中，市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)表示，在我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)有單位為非本單位職工掛靠養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)從而使其有權(quán)享受養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的情況。甚至有空殼公司專門為不符合參保條件的人員掛靠參?；蛘咛摷賲⒈?，以騙取社會(huì)保險(xiǎn)金。

為了減少或者杜絕不正當(dāng)參保的現(xiàn)象，《若干規(guī)定（草案修改稿）》規(guī)定，用人單位為不符合參保條件的人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)參保手續(xù)的，其所建立的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無效，已繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)本金分別退還給參保單位和個(gè)人，利息記入失業(yè)保險(xiǎn)基金。已支付的失業(yè)保險(xiǎn)待遇予以追回。用人單位弄虛作假，為非本單位職工辦理參保手續(xù)的，由市社保機(jī)構(gòu)按違規(guī)參保人數(shù)對用人單位處以每人5000元的罰款，并將用人單位的違規(guī)情況向社會(huì)公告。

什么是社保掛靠

社保掛靠是指由于個(gè)人的原因（自由工作者，無單位等）導(dǎo)致公司沒有為其繳納社保，而自己又想購買社保，從而由代理機(jī)構(gòu)（專門處理社保掛靠的公司）代理辦理社保，并在其旗下公司購買社保的一種違法行為。按照我國勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，用工單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后應(yīng)當(dāng)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。而所謂的“掛靠單位”與沒有單位的個(gè)人之間是不存在勞動(dòng)關(guān)系的，這樣的做法有偽造勞動(dòng)關(guān)系嫌疑，并且在一定程度上危害了社保政策，抬高每月應(yīng)繳的社保費(fèi)用，除了賺取掛靠費(fèi)外，還賺取每月掛靠人員繳交的社保費(fèi)用的差額