出口信用保險是國家為了推動本國的出口貿(mào)易,保障出口企業(yè)的收匯安全而制定的一項由國家財政提供保險準備金的非贏利性的政策性保險業(yè)務(wù)。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司(下稱“人保財險”)是國內(nèi)首家具有資格從事該業(yè)務(wù)的商業(yè)財產(chǎn)險公司。
出口信用保險是指信用機構(gòu)對企業(yè)投保的出口貨物、服務(wù)、技術(shù)和資本的出口應(yīng)收賬款提供安全保障機制。它以出口貿(mào)易中國外買方信用風(fēng)險為保險標(biāo)的,保險人承保國內(nèi)出口商在經(jīng)營出口業(yè)務(wù)中因進口商方面的商業(yè)風(fēng)險或進口國方面的政治風(fēng)險而遭受的損失。
出口信用保險承保的對象是出口企業(yè)的應(yīng)收賬款,承保的風(fēng)險主要是人為原因造成的商業(yè)信用風(fēng)險和政治風(fēng)險。商業(yè)信用風(fēng)險主要包括:買方因破產(chǎn)而無力支付債務(wù)、買方拖欠貨款、買方因自身原因而拒絕收貨及付款等。
政治風(fēng)險主要包括因買方所在國禁止或限制匯兌、實施進口管制、撤銷進口許可證、發(fā)生戰(zhàn)爭、暴亂等賣方、買方均無法控制的情況,導(dǎo)致買方無法支付貨款。而以上這些風(fēng)險,是無法預(yù)計、難以計算發(fā)生概率的,因此也是商業(yè)保險無法承受的。
出口信用保險是支持和促進出口的有力工具。2001年成立的中國出口信用保險公司是我國唯一經(jīng)營出口信用保險的政策性保險公司。但人保財險與平安財險一直強烈要求開放短期出口信用險業(yè)務(wù)。
財政部批準中國人保財險自2013年1月1日起試點開展短期出口信用保險,即保障信用期限一般在1年以內(nèi)、最長不超過2年的出口信用保險業(yè)務(wù),以加強對小微企業(yè)的風(fēng)險保障服務(wù)。
目前,中國人保財險已經(jīng)在系統(tǒng)架構(gòu)、人員培訓(xùn)、流程設(shè)計等方面開展相應(yīng)工作,以便盡快開展短期出口信用保險相關(guān)服務(wù)。
去年以來,受全球經(jīng)濟放緩影響,歐美等國進口需求持續(xù)疲軟,我國外貿(mào)出口增幅回落,政府層面對于擴大信用保險覆蓋面、促進外貿(mào)出口上升的需求也隨之增加。這為出口信用保險放開提供契機。
中國出口信用保險公司一位人士分析認為,短期出口信用險放開對于擴大出口信用險承保能力不無益處。但問題在于如何規(guī)范市場理性經(jīng)營,避免市場陷入惡性價格競爭。
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