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眾所周知，制定城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法是為了切實保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員的合法權益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱跨省）流動并在城鎮(zhèn)就業(yè)時基本養(yǎng)老保險關系的順暢轉移接續(xù)。該辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉移基本養(yǎng)老保險關系。

參保人員跨省流動就業(yè)轉移基本養(yǎng)老保險關系時，按下列方法計算轉移資金：

（一）個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉移，1998年1月1日后按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉移。

（二）統(tǒng)籌基金（單位繳費）：以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉移。

參保人員跨省流動就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：

（一）參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關社保經(jīng)辦機構應為其及時辦理轉移接續(xù)手續(xù)。

（二）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機構為其及時辦理轉移接續(xù)手續(xù)。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險關系，同時在新參保地建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業(yè)或在新參保地達到待遇領取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉移歸集到原參保地或待遇領取地。

（三）參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調(diào)動，且與調(diào)入單位建立勞動關系并繳納基本養(yǎng)老保險費的，不受以上年齡規(guī)定限制，應在調(diào)入地及時辦理基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)手續(xù)。

新聞延伸：養(yǎng)老保險轉移接續(xù)存在巨大“陷阱” 想退沒轍

千呼萬喚《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》終于出臺，而且元旦就開始 施行。我懷著激動的心情捧讀了《暫行辦法》的全文，但讀完之后我卻感到非常失望，因為這個《暫行辦法》存在著明顯的缺陷，而這些缺陷勢必損害很多農(nóng)民工的利益，而且這種利益損害可能比以前更甚。

有一位名叫易承芳的農(nóng)民工曾受到媒體的廣泛關注。她在廣州打了11年工，到了退休年齡了，卻不能在廣州繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險金，要是把養(yǎng)老保險手續(xù)轉到老家---湖南省的衡陽縣又很不劃算，因為衡陽縣普通職工的退休工資每月只有410多塊錢。按照平均壽命72歲計算，男性可以領取12年的養(yǎng)老金，也就是說，在不考慮通貨膨脹等其他因素的情況下，總共可以領到約6萬元養(yǎng)老金，這還不到12.6萬元的一半--這豈不成了“負養(yǎng)老”嗎？

算清了這個賬，肯定沒有人愿意到落后地區(qū)的老家領取養(yǎng)老金。如果是以前，他們可以選擇退保---事實上，近幾年的春節(jié)前，廣東等地都出現(xiàn)了嚴重的“退保潮”。但現(xiàn)在不行了，因為《暫行辦法》第三條規(guī)定：“未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關系并辦理退保手續(xù)。”退出的權利也被剝奪了，那些在每個地方打工都不滿10年的農(nóng)民工只能等著吃大虧了---這難道不是一個巨大的“陷阱”嗎？

誠然，這種結果的根源是地區(qū)發(fā)展的差距，而這個差距短期內(nèi)又不可能消除。面對這樣的現(xiàn)實，有沒有比較公平合理的轉移接續(xù)辦法呢？還是有的。比如早有專家提出了“分段計發(fā)”的設想，即在某個地方繳納了幾年的養(yǎng)老保險金，就由那個地方計發(fā)一定的養(yǎng)老金，最終由國家級社保經(jīng)辦機構歸集發(fā)放。但不知為何，有關部門沒有采納這樣的合理化建議。