新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策的內(nèi)容

發(fā)布者:蘇偉|發(fā)布時間:2013-01-05 15:11:48

為了解決農(nóng)民老有所養(yǎng),讓農(nóng)民生活有保障。國務(wù)院決定,從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點。

  新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策基本原則

新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求,逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā),低水平起步,籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策,地方制訂具體辦法,對參保居民實行屬地管理。

  新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(稱為“新農(nóng)保”) 

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險之所以被稱為新農(nóng)保,是相對于以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險而言,胡曉義表示,過去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費,實際上是自我儲蓄的模式,而新農(nóng)保最大的特點是采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的模式,有三個籌資渠道。“特別是中央財政對地方進行補助,這個補助又是直接補貼到農(nóng)民的頭上。我認為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策。”
  
  此外,不同于老農(nóng)保主要建立農(nóng)民個人賬戶的模式,新農(nóng)保借鑒了目前城鎮(zhèn)職工統(tǒng)賬結(jié)合的模式。胡曉義介紹,新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上分兩部分:基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金,基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財政全部保證支付,這意味著中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。不過胡曉義強調(diào)了即將啟動的新農(nóng)保仍處試點階段,“新農(nóng)保政策要通過試點完善之后逐步推開,并不是說從明天開始大家就可以領(lǐng)錢了。”根據(jù)規(guī)劃,將于2020年前全部實現(xiàn)所有農(nóng)民都享有新農(nóng)保。

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇計發(fā)辦法,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農(nóng)村居民老年基本生活。

  新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策基本框架

(一)、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學生、現(xiàn)役軍人、服刑勞教人員)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民,可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

(二)、基金籌集

基金籌集:新農(nóng)?;鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

1、個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。目前我縣繳費標準為每年100元、200元、300元、400元、500元共5個繳費檔次。參保人可根據(jù)本人的經(jīng)濟能力在上述5個繳費檔次中選擇一個檔次按年繳費,多繳多得,長繳多得,參保應(yīng)按年繳費,五個檔次不允許突破,以后按省統(tǒng)一部署,結(jié)合農(nóng)村居民人均村收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

2、集體補助。村集體、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織可以對參保人繳納養(yǎng)老保險費給予補助或資助,具體補助標準由村民或職工代表大會民主確定。

3、政府補貼

(1)對按年正常繳納養(yǎng)老保險費的,每年給予30元繳費補貼。

(2)對農(nóng)村重度殘疾對象,按最低繳費標準100元繳納,本人負擔19元,政府為其代繳81元養(yǎng)老保險費。農(nóng)村重度殘疾對象是指殘疾等級為1、2級,并辦理了第二代殘疾證的人員。

(3)政府對參保人繳費補貼和重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險費所需資金,有省、縣按1∶1的比例分擔。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策參保人群:

年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民,可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

  參保手續(xù)及流程:

1、參保辦理以村(社區(qū)、居委)為單位,參保單位辦理登記手續(xù),首次參保時應(yīng)填寫《參加養(yǎng)老保障(險)單位登記表》。

2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片一張,到村(含居委、社區(qū),下同)勞動保障管理服務(wù)站提出參保申請,由村負責初審參保資格并填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員公示單》公示一周,無異議的人員填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員基本情況登記表》(以下簡稱”《登記表》");參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人,提供人武部出具的從軍證明,填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險服役士兵政府補助申請表》,報鎮(zhèn)(街道)勞動保障管理服務(wù)所。
 

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