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中國(guó)多地高溫，北京刷新1951年來(lái)紀(jì)錄

5月29日北京市發(fā)布高溫紅色預(yù)警，這是北京市首次發(fā)布紅色高溫預(yù)警，也是歷年以來(lái)最早發(fā)布高溫預(yù)警的一年。

本月28日，北京就出現(xiàn)日最高氣溫超過(guò)35℃的高溫天氣，29日氣溫繼續(xù)上升，市內(nèi)大部分地區(qū)日最高氣溫超過(guò)38℃，其中城六區(qū)以及昌平、順義、通州、大興和房山部分地區(qū)達(dá)40至42℃。

市氣象局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，高溫天氣會(huì)給城市、交通、用水、用電等方面帶來(lái)嚴(yán)重影響，也會(huì)直接危害人們的生活和健康。

降水是水資源的主要來(lái)源，直接影響大氣、地表和土壤的水分變化，通常以降水的短缺程度作為干旱指標(biāo)。連續(xù)3個(gè)月降水量比常年偏少25%--50%定為干旱，偏少50%以上定為嚴(yán)重干旱。干旱不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可能造成城市供水不足，給人們生產(chǎn)、生活帶來(lái)不便。干旱預(yù)警信號(hào)由低到高分為二級(jí)，分別用橙色、紅色表示。

突如其來(lái)的高溫讓人們有些措手不及。實(shí)行了多年的高溫津貼政策還從來(lái)沒(méi)有趕上過(guò)5月份氣溫就飆升至40℃的情況，而今年恰巧碰上了，就顯得很尷尬--高溫津貼到底是該按月份發(fā)放，還是根據(jù)天氣狀況發(fā)放？這一問(wèn)題引來(lái)了大家的熱議。

高溫提前，本市津貼“等月份”

北京市的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，用人單位每年6至8月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃及以上）露天工作以及不能采取有效措施將室內(nèi)工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。其中，室外露天作業(yè)人員，按每人每月不低于120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)的人員，按每人每月不低于90元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

事實(shí)上，過(guò)去的幾年，35℃以上的高溫天氣也都出現(xiàn)在6至8月，5月還沒(méi)有遇到過(guò)這樣的極端熱天。高溫津貼的執(zhí)行并沒(méi)有遇到制度上的障礙。但今年的高溫天氣來(lái)勢(shì)洶洶，5月下旬竟然就出現(xiàn)了40℃的高溫。氣候形勢(shì)有所變化，高溫津貼的政策能不能變通一下，非要按照6至8月的時(shí)間范圍執(zhí)行嗎？

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，津貼發(fā)放看氣溫

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)金曉蓮表示，北京市規(guī)定6至8月支付高溫津貼，但是這并不是說(shuō)只有在每年6至8月期間，勞動(dòng)者在高溫天氣下工作才有可能獲得這項(xiàng)福利。因?yàn)?，按照?guó)家安監(jiān)局、原衛(wèi)生部、人社部、全國(guó)總工會(huì)在2012年印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，就應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。

“但是，由于北京市的高溫津貼是按月發(fā)放，不像天津是按天計(jì)算按月發(fā)放的，這樣就造成一個(gè)問(wèn)題，5月就只有幾天的時(shí)間是高溫，是不是可以將月標(biāo)準(zhǔn)折算成天數(shù)來(lái)計(jì)算高溫津貼？但是不管怎樣，勞動(dòng)者是有權(quán)要求用人單位按照四部委的規(guī)定發(fā)放高溫津貼的。”金曉蓮說(shuō)。

別找借口，津貼應(yīng)計(jì)人工費(fèi)

金曉蓮說(shuō)，高溫津貼雖然有明確的文件規(guī)定，但在實(shí)際操作中，這筆金額不大的錢(qián)卻往往難以落實(shí)。就她所了解的情況，高溫津貼的發(fā)放還是以大中型國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位執(zhí)行的好些，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)差些。特別是那些服務(wù)性行業(yè)的企業(yè)，比如餐飲、快遞服務(wù)、保潔等，還有建筑、安裝等工程施工企業(yè)發(fā)放高溫津貼的情況也比較差。而農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工能按時(shí)足額發(fā)放的也比較少。

在一些類(lèi)似的勞動(dòng)糾紛中，有建筑企業(yè)提出，之所以不發(fā)，是因?yàn)楣こ炭罾餂](méi)有高溫津貼這筆錢(qián)。

“但是2013年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的文件中規(guī)定，人工費(fèi)中的津貼補(bǔ)貼部分包含高溫津貼以及防暑降溫福利、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用。也就是說(shuō)這筆錢(qián)已經(jīng)是計(jì)入建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目中的，施工單位沒(méi)有理由說(shuō)不發(fā)。”金曉蓮說(shuō)。