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1998年到2003年間，中央政府提出“三年搞活國有企業(yè)”，數(shù)以十萬計(jì)的企業(yè)被“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，超過2818萬名產(chǎn)業(yè)工人被要求下崗。其中大部分人因?yàn)槟挲g、知識(shí)、技術(shù)等各種原因再就業(yè)困難，生活陷入困境。這些生活在底層的困難下崗職工一度被媒體稱為被遺忘的“失語階層”。但是，即便這樣，提前退休政策卻并非下崗職工退休政策，并不適用于下崗職工。

下崗職工退休政策能允許下崗職工提前退休嗎？

2月16日，有網(wǎng)友給湖南省省長留言，對下崗職工生活保障等問題提出建議。網(wǎng)友留言介紹稱，自己是2003年從糧食部門下崗的職工,“在這十年里所得的補(bǔ)償費(fèi)己全部繳了社保,目前已五十多歲了,身體越來越差,工作又越來越難找,又還要繳社保,要生活費(fèi)用,醫(yī)療費(fèi)用等等,生活艱苦。”網(wǎng)友希望為下崗職工“提交提前(4050)退休的提案,使我們的生活得到保障,這是我們廣大下崗職工的心聲。”

提前退休制度并非下崗職工退休政策

提前退休制度是對從事特殊工種職工和身患疾病完全喪失勞動(dòng)能力職工的一種勞動(dòng)保護(hù)措施，而不是解決下崗職工基本生活的一種制度安排，因此，這一制度并與下崗職工退休政策沒有太大關(guān)系。國務(wù)院《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》明確規(guī)定，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲，女年滿45周歲；男年滿50周歲，女年滿45周歲，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的應(yīng)該退休。全面實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后，職工退休制度仍按國家法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。參保職工辦理提前退休需具備三個(gè)條件：一是參保職工達(dá)到提前退休的年齡；二是繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年；三是符合國家規(guī)定的特殊工種年限或完全喪失勞動(dòng)能力。若國有企業(yè)下崗職工符合以上三個(gè)條件，本人申請?zhí)崆巴诵莸?，可到參保?a href='http://desrajaggarwal.com/zixun/hangye/CE20130225045.shtml' target='_blank' title='人力資源和社會(huì)保障' >人力資源和社會(huì)保障行政部門辦理提前退休手續(xù)。

保障下崗職工基本生活呼吁新的下崗職工退休政策

2013年兩會(huì)期間，中石化老總傅成玉再度把這一問題拋出，呼吁盡快保障這些國企下崗職工的基本生活。他指出，當(dāng)年中石化那些因?yàn)閲蟾母镔I斷工齡下崗的30萬老職工，現(xiàn)在很多連基本生活都難以保障。這是上一輪國企改革的遺留問題。十多年過去了，我們國家的整體經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展向好，改革成本不應(yīng)該由他們獨(dú)自來承擔(dān)。