失業(yè)保險的有關(guān)規(guī)定

發(fā)布者:王瀟茵|發(fā)布時間:2012-10-09 10:13:58

失業(yè),在這個嚴酷競爭的社會已經(jīng)屢見不鮮了,而失業(yè)保險則是最后一層保護屏障。為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活,促進其再就業(yè),國家和政府頒布了有關(guān)政策,保證職工失業(yè)后及時獲得失業(yè)保險待遇,從而使失業(yè)人得到一定得權(quán)益保障。

  失業(yè)保險待遇是由失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、喪葬補助金和撫恤金、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼等構(gòu)成。失業(yè)保險待遇中最主要的是失業(yè)保險金,失業(yè)人員只有在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間才能享受到其他各項待遇。失業(yè)保險待遇中,醫(yī)療補助金是失業(yè)人員患病就醫(yī)時在失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取的補助,標準是由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的,一般包括每月隨失業(yè)保險金一同發(fā)放的門診費和按規(guī)定比例報銷的醫(yī)療費兩部分;失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,其家屬可以領(lǐng)取一次性喪葬補助金和撫恤金,標準參照當?shù)卦诼毬毠さ囊?guī)定;職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼是為了鼓勵和幫助失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)而從失業(yè)保險基金中支付的費用,一般說來職業(yè)介紹的補貼支付給職業(yè)介紹機構(gòu),由他們?yōu)槭I(yè)人員免費介紹職業(yè),而職業(yè)培訓的補貼的支付辦法則不同,有些是直接發(fā)給失業(yè)人員、有些則是失業(yè)人員培訓后報銷,還有的是對培訓失業(yè)人員的培訓機構(gòu)進行補貼。

  失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的,由社會集中建立基金,對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分,是社會保險的主要項目之一。

  失業(yè)保險條例》規(guī)定

  《失業(yè)保險條例》所指失業(yè)人員只限定為,在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人員。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我國目前的法定勞動年齡是16-60歲,體育、文藝和特種工藝單位按照國家規(guī)定履行審批程序后可以招用未滿16周歲的未成年人。對企業(yè)中男年滿60周歲、女年滿50周歲的職工和機關(guān)事業(yè)單位中男年滿60周歲、女年滿55周歲的職工實行退休制度,對從事有毒、有害工作和符合條件的患病、因工致殘職工可以降低退休年齡。

  所謂有勞動能力,是指失業(yè)人員具有從事正常社會勞動的行為能力。在法定勞動年齡內(nèi)的人員,若不具備相應(yīng)的勞動能力,也不能視為失業(yè)人員,如精神病人、完全傷殘不能從事任何社會性勞動的人員等。目前無工作并以某種方式尋找工作,是指失業(yè)人員有工作要求,但受客觀因素的制約尚未實現(xiàn)就業(yè)。對那些目前雖無工作,但沒有工作要求的人不能視為失業(yè)人員。這部分人自愿放棄就業(yè)權(quán)利,已經(jīng)退出了勞動力的隊伍,不屬于勞動力,也就不存在失業(yè)問題。

造成失業(yè)的原因是多方面的,具體到不同國家或一個國家的不同時期,其主導(dǎo)因素并不完全相同。國際上一般將失業(yè)原因分為如下幾類:摩擦性失業(yè),由于求職的勞動者與需要提供的崗位之間存在著時間上的差異而導(dǎo)致的失業(yè),如新生勞動力找不到工作,工人想轉(zhuǎn)換工作崗位時出現(xiàn)的工作中斷等;季節(jié)性失業(yè),由于某些行業(yè)生產(chǎn)條件或產(chǎn)品受氣候條件、社會風俗或購買習慣的影響,使生產(chǎn)對勞動力的需求出現(xiàn)季節(jié)性變化而導(dǎo)致的失業(yè);技術(shù)性失業(yè),由于使用新機器設(shè)備和材料,采用新的生產(chǎn)工藝和新的生產(chǎn)管理方式,出現(xiàn)社會局部勞動力過剩而導(dǎo)致的失業(yè);結(jié)構(gòu)性失業(yè),由于經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化以及生產(chǎn)形式、規(guī)模的變化,促使勞動力結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)調(diào)整而導(dǎo)致的失業(yè);周期性失業(yè),市場經(jīng)濟國家由于經(jīng)濟的周期性萎縮而導(dǎo)致的失業(yè)。

  失業(yè)保險主要特點

一是普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的,其覆蓋范圍包括勞動力隊伍中的大部分成員。因此,在確定適用范圍時,參保單位應(yīng)不分部門和行業(yè),不分所有制性質(zhì),其職工應(yīng)不分用工形式,不分家居城鎮(zhèn)、農(nóng)村,解除或終止勞動關(guān)系后,只要本人符合條件,都有享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。分析我國失業(yè)保險適用范圍的變化情況,呈逐步擴大的趨勢,從國營企業(yè)的四種人到國有企業(yè)的七類九種人和企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工,再到《失業(yè)保險條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)所有企業(yè)事業(yè)單位及其職工,充分體現(xiàn)了普遍性原則。

  二是強制性。它是通過國家制定法律、法規(guī)來強制實施的。按照規(guī)定,在失業(yè)保險制度覆蓋范圍內(nèi)的單位及其職工必須參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,不履行繳費義務(wù)的單位和個人都應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

  三是互濟性。失業(yè)保險基金主要來源于社會籌集,由單位、個人和國家三方共同負擔,繳費比例、繳費方式相對穩(wěn)定,籌集的失業(yè)保險費,不分來源渠道,不分繳費單位的性質(zhì),全部并入失業(yè)保險基金,在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用以發(fā)揮互濟功能.

   失業(yè)保險金的構(gòu)成

《失業(yè)保險條例》規(guī)定:失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成:

  (一)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費;

  (二)失業(yè)保險基金的利息;

  (三)財政補貼;

  (四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

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