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社會(huì)保險(xiǎn)基金關(guān)系到的是保障弱勢(shì)群體的基本生活,社會(huì)保險(xiǎn)基金注重的是保障安全。但是仍然有很多人對(duì)于保險(xiǎn)基金不是很了解,社會(huì)保險(xiǎn)基金是什么?跟保障基金一樣嗎?
社會(huì)保險(xiǎn)基金是指為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,按照國(guó)家法律、法規(guī),由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過(guò)其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。社會(huì)保險(xiǎn)基金是國(guó)家為舉辦社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)而籌集的,用于支付勞動(dòng)者因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)時(shí)所享受的保險(xiǎn)金和津貼的資金。社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類(lèi)型確定資金來(lái)源,逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
社會(huì)保險(xiǎn)基金采取統(tǒng)籌方式。所謂統(tǒng)籌,就是在社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源和用途做出統(tǒng)一的規(guī)定、計(jì)劃和安排,以發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的功能,促進(jìn)保險(xiǎn)基金的保值和增值的一種基金管理制度,或基金管理方式。
——覆蓋范圍 截至2010年底,全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為25707萬(wàn)人,比上年末增加2157萬(wàn)人。其中,農(nóng)民工參保人數(shù)為3284萬(wàn)人,比上年末增加637萬(wàn)人。
——基金收支 2010年,全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入13420億元,比上年增長(zhǎng)16.8%,其中征繳收入11110億元,比上年增長(zhǎng)16.5%;基金支出10555億元,比上年增長(zhǎng)18.7%。年末基金累計(jì)結(jié)存15365億元。
——待遇水平 在國(guó)家連續(xù)六年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,按照國(guó)務(wù)院部署,從2010年1月1日起,再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2010年底,全國(guó)企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1362元。
——做實(shí)個(gè)人賬戶 遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個(gè)省份開(kāi)展了做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。截至2010年底,共積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2039億元。
——統(tǒng)籌層次 31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。
——關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 各地認(rèn)真落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。2010年,全國(guó)跨省轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系29萬(wàn)人次,轉(zhuǎn)移基金33億元。
——企業(yè)年金 截至2010年底,全國(guó)有3.71萬(wàn)戶企業(yè)建立了企業(yè)年金,繳費(fèi)職工人數(shù)為1335萬(wàn)人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存2809億元。
與社會(huì)保險(xiǎn)基金一字之差的社會(huì)保障基金,指由中央財(cái)政撥入資金、國(guó)有股減持和股權(quán)劃撥資產(chǎn)、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及投資收益所形成的基金,是由中央政府集中的社會(huì)保障儲(chǔ)備基金。
養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,是黨的十四屆三中全會(huì)確定的原則,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)基金的部分積累。但在實(shí)際運(yùn)行中,由于養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有歷史積累,而退休人員越來(lái)越多,為確保當(dāng)期發(fā)放,不得不動(dòng)用了本應(yīng)留作積累的個(gè)人賬戶基金,致使個(gè)人賬戶形成空賬。這樣既不利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健運(yùn)行,也難以保證老齡化高峰到來(lái)時(shí)養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。為此,必須未雨綢繆,從現(xiàn)在開(kāi)始就逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。
社?;鸨焕习傩辗Q作“養(yǎng)命錢(qián)”。最近,有說(shuō)法稱“社保基金投資去向不明”,也有人表示“擔(dān)心社保基金投資風(fēng)險(xiǎn)大”。“養(yǎng)命錢(qián)”究竟是個(gè)什么狀況?據(jù)介紹,主要由單位和個(gè)人繳費(fèi)形成的社會(huì)保險(xiǎn)基金是社?;鹱钪匾囊徊糠郑ɑ攫B(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)基金等,以應(yīng)對(duì)職工生、老、病、殘、失業(yè)之急。近年來(lái),我國(guó)完善社會(huì)保障制度,推動(dòng)制度由單一體系向多支柱體系、由現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累轉(zhuǎn)變,社會(huì)保險(xiǎn)基金節(jié)余不斷增加。
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