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據(jù)了解，我國財產保險業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。去年，財產保險實施措施改革中后實現(xiàn)了盈利。但仍需認識到財產保險行業(yè)的經營形勢仍不容樂觀，行業(yè)發(fā)展的一些基礎問題仍未得到很好解決。

中國保監(jiān)會副主席周延禮近日表示，面對新的形勢，財險業(yè)要堅持穩(wěn)中求進、進中求好的工作基調，監(jiān)管部門要堅持抓服務、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展，認真落實年初確定的各項工作任務，確保財險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

周延禮在保監(jiān)會組織召開的全國財產保險工作座談會暨全國農業(yè)保險工作座談會上表示，總體上看，今年以來財產保險市場運行良好，整體呈現(xiàn)業(yè)務平穩(wěn)增長、盈利能力持續(xù)、風險有效防范、實力顯著增強的良好態(tài)勢；但財險業(yè)發(fā)展也還存在很多深層次問題和風險隱患，需要下大力氣在四方面予以解決。

一、 是要在抓服務上有進展。監(jiān)管部門要抓住服務重點，嚴格服務曜跡炕緇峒嘍劍繁７務效果；各公司要以抓服務作為轉方式、調結構的抓手和突破口，堅持服務方向，加強制度建設，及時清理賠案，創(chuàng)新服務方式，暢通投訴渠道；行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)機制和標準化建設，推進信息化建設。

二、 是要在嚴監(jiān)管上見成效。監(jiān)管部門要健全制度，嚴格執(zhí)法，加強上下聯(lián)動；各公司要依法合規(guī)經營，合理制訂計劃，完善信息系統(tǒng)，加大內審力度，強化責任追究；行業(yè)協(xié)會要加強自律檢查與信息溝通，及時向監(jiān)管部門反映新情況、新問題。

三、 是要在防風險上守底線。財險業(yè)要加強排查研究，強化監(jiān)測預警，建立風險預案；各公司要牢固樹立風險和資本意識，加強準備金管理和壓力測試，規(guī)范再保共保行為，避免個體、分散風險的聚集和累積。

四、 是要在促發(fā)展上求突破。監(jiān)管部門要以理念促發(fā)展，以監(jiān)管促發(fā)展，以改革促發(fā)展，以機制促發(fā)展，以協(xié)調促發(fā)展；各公司要以管理促發(fā)展，以規(guī)范促發(fā)展，以創(chuàng)新促發(fā)展，以服務促發(fā)展。

正確落實工作任務：

從“十一五”期間的發(fā)展情況看，我國財產保險的快速發(fā)展主要是由車險的快速發(fā)展拉動的。作為我國財險市場的重要組成部分，車險要想持續(xù)健康發(fā)展下去就需要穩(wěn)步改革。車險市場化改革是一個長期漸進的過程，需要有目標、有步驟地逐步推進，同時改革的各項措施與目標之間要相互配合、相互促進，構成一個系統(tǒng)完整的體系。

首先是繼續(xù)推動車險費率制度市場化的改革。主要是注重車險歷史數(shù)據(jù)積累，完善車險定價的精算基礎，使車險費率定價更加趨于合理。這是車險價格向市場回歸的第一步，具有重要的積極意義。

其次是加快配套的法律措施、條款的改革與完善?，F(xiàn)行的法律法規(guī)以及車險條款都存在一些與車險持續(xù)發(fā)展不相適應的問題。如現(xiàn)有專門規(guī)范車險的法律法規(guī)條款過于簡單，存在著難以操作的問題；多車事故下交強險的賠償順位和處理原則規(guī)定不明、保險人的無責賠付問題在車險實踐中已經受到諸多質疑。這些問題都需要逐步解決，同時機動車輛保險的立法及配套制度的建設也是一個長期過程，需要立法機關、行政機構與司法機關相互配合，合力加強機動車保險領域的規(guī)范環(huán)境。

最后是車險產品的創(chuàng)新。要通過細分客戶需求、創(chuàng)新車險品種使險種趨于多樣化和個性化?，F(xiàn)在，各保險公司的車險條款在保險保障范圍、責任免除、賠款內容以及其他服務內容等方面沒有太大的差別，致使保險產品品種單一、個性化不強。因此，建議保險公司根據(jù)投保人的年齡、性別、駕駛經驗等記錄設計不同的保險產品，以滿足不同人群的差異化需求，以改變保險公司惡性價格競爭現(xiàn)狀。

增強企財險和家財險的發(fā)展活力和市場吸引力

企財險和家財險與企業(yè)和居民的生產生活密切相關，在財險市場發(fā)展上，它們是調整財險市場結構的關鍵一環(huán)。但作為我國財產保險第二大險種的企業(yè)財產保險，企財險始終沒有跟上我國社會經濟快速發(fā)展的步伐，發(fā)展缺乏活力，其中一個重要標志是業(yè)務占比持續(xù)下降，2005年為12.17%，現(xiàn)在占比則不到6%。企財險發(fā)展乏力背后的原因是多方面的，但就目前而言，主要是由于不計風險的惡性競爭導致了保費充足率的嚴重不足產生經營虧損，業(yè)務量也不斷萎縮。因此要大力發(fā)展企財險，就必須加大企財險的承保深度，突破傳統(tǒng)的承保方式，增加承保標的的責任范圍，提高保障程度，同時在承保廣度上，努力開發(fā)潛在市場的保險需求，探索新業(yè)務領域。

家財險的發(fā)展也不盡如人意，承保面不高，承保率及戶均水平低。促進與居民生活密切相關的家財險的發(fā)展就需要提高居民對家財險的認可度，創(chuàng)新產品，增強家財險的市場吸引力。根據(jù)不同層次居民的收入水平及家庭財產狀況，分析不同層次居民對投保家財險的需求心理，根據(jù)各地的自然環(huán)境等實際情況，設計出更加貼近百姓生活、適應不同層次居民的家財險品種，擴大家財險保險責任范圍，豐富家財險產品功能，增強市場吸引力。

把責任保險作為財險業(yè)務新的增長點

“調結構”說起來并不難，但難的是怎樣調，更難的是如何將理想變?yōu)楝F(xiàn)實。在“調結構”的過程中，責任保險應當是責無旁貸的?？陀^的講我國的責任保險這些年有了長足的發(fā)展，2006年保費收入僅56.4億元，而2010年則突破了百億元大關。但與國外同業(yè)相比，仍然存在巨大的差距。一是我國責任保險總量與國外相比仍然處于較低水平。二是責任保險占比財產保險整體業(yè)務的比例一直徘徊在3.5%左右，遠低于16%的國際平均水平。但這也說明責任保險市場有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

就責任保險未來的發(fā)展而言，就是要繼續(xù)推動交通運輸、旅游、醫(yī)療、教育、環(huán)境保護、安全生產等行業(yè)責任保險的系統(tǒng)統(tǒng)保工作，扮演好社會風險管理者的角色。對于與人民生命財產安全關系密切的行業(yè)、與社會環(huán)境保護關系密切的企業(yè)和與服務對象利益維護關系密切的職業(yè)等，應該逐步實行強制責任保險制度，使其責任轉移的潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實需求，使責任保險供給變?yōu)閷嶋H供給，進而促進我國責任保險業(yè)務規(guī)模增長。同時在經營過程中加強對責任保險風險評估和預測分析，考慮客戶的不同需求和市場的法律環(huán)境，切實控制經營風險。大力發(fā)展責任保險，有助于改變財產保險市場結構、擴充保險市場，責任險也有望成為保險公司新的利潤增長點。

總之，未來需要以財險市場結構的不斷調整來帶動整個財產保險發(fā)展，不斷提高財產保險業(yè)務的發(fā)展質量和水平，以創(chuàng)造更多的經濟效益和社會效益，使財險更好地為社會經濟的發(fā)展服務。