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自2002年中央決定在全國建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，新農(nóng)合制度從低水平起步，逐漸成熟和完善。衛(wèi)生部近日表示，2013年，我國農(nóng)村醫(yī)療保障重點(diǎn)將向大病轉(zhuǎn)移，肺癌、胃癌等20種疾病全部納入大病保障范疇，報(bào)銷比例不低于90%。

農(nóng)民參合積極性提高

自2003年起，中央財(cái)政對中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民每年按人均10元安排合作醫(yī)療補(bǔ)助資金，地方財(cái)政每年補(bǔ)助不低于人均10元。2003年到2011年底，全國累計(jì)46.7億人次獲得了新農(nóng)合補(bǔ)償，共補(bǔ)償資金5073億元，農(nóng)民參加新農(nóng)合的積極性逐年提高。衛(wèi)生部提供的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，從2008年以來，新農(nóng)合參合人數(shù)一直維持在8.3億高位，參合率穩(wěn)定在95%以上。

新農(nóng)合籌資力度加大

隨著農(nóng)民參合積極性提高，新農(nóng)合籌資力度也在加大。從2003年到2011年，個人籌資從每人每年10元提高到50元，而各級財(cái)政對新農(nóng)合的補(bǔ)助也從每人每年20元提高到200元，全國人均實(shí)際籌資達(dá)到246元。2012年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300元左右，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例進(jìn)一步提高到75%左右，最高支付限額提高到全國農(nóng)民人均純收入的8倍以上。近日，衛(wèi)生部再次表示，2013年新農(nóng)合人均籌資水平將達(dá)到340元左右，新農(nóng)合資金總額增加到2700億，一些農(nóng)村地區(qū)的大病患者將成為受益者。

新農(nóng)合對農(nóng)民的醫(yī)療保障能力日益增強(qiáng)

其中一個重要表現(xiàn)就是報(bào)銷費(fèi)用的封頂線不斷上升。2003年，河南全省試點(diǎn)縣農(nóng)民住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷的封頂線大多是5000元，而到2012年住院費(fèi)用封頂線達(dá)到15萬元。另一個能讓農(nóng)民明顯感覺到看病負(fù)擔(dān)減少的指標(biāo)就是報(bào)銷比例不斷提高。今年河南參合農(nóng)民在鄉(xiāng)級、縣級、市級和省級醫(yī)院住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別提高到90%、80%、70%和65%。

新農(nóng)合農(nóng)村居民重大疾病保障試點(diǎn)在全國順利推進(jìn)

自2010年6月衛(wèi)生部與民政部共同啟動新農(nóng)合大病保障，以農(nóng)村兒童的先天性心臟病、急性白血病為起點(diǎn)，直至2012年共有8種疾病保障在統(tǒng)籌地區(qū)全面鋪開，此次衛(wèi)生部又將肺癌、胃癌等20種疾病全部納入2013年大病保障范疇，傾斜力度進(jìn)一步加大。

我國新農(nóng)合政府補(bǔ)助日益提高

新農(nóng)合住院平均報(bào)銷比例今年有望達(dá)六成

生部部長陳竺21日表示，今年新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例要達(dá)到75%，實(shí)際補(bǔ)償比力爭全國平均達(dá)到60%左右。全國基層衛(wèi)生與新農(nóng)合工作會議21日在京舉行。陳竺在會上說，新農(nóng)合實(shí)際住院補(bǔ)償比2011年超過了48%，2012年達(dá)到55%，今年力爭再提高5個百分點(diǎn)?？h鄉(xiāng)兩級實(shí)際住院補(bǔ)償比分別達(dá)到60%和75%。

新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)將再提高 政府補(bǔ)助人均280元

新農(nóng)合制度自2003年開始試點(diǎn)，到2008年實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，參合人口數(shù)從試點(diǎn)初期的0．8億逐年穩(wěn)步增長至近9億。同時，新農(nóng)合人均籌資水平也由2003年的30元提高到目前的290元左右。為加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，陳竺說，2013年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也將提高到30元，地廣人稀邊遠(yuǎn)地區(qū)人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將力爭提高到40元。